岁末年初，记者在吕梁采访时欣喜地了解到，去年以来，当地一批以“煤老板”“焦老板”、建筑商为主的企业家累计斥资3.7亿元，竞相“涌”入畜牧业，为该市畜牧经济注入了一支“强心剂”，使吕梁畜牧业的发展呈现出一幅“红杏枝头春意闹”的亮丽图景。

　　在省委、省政府提出转型发展，特别是我省正开展煤炭资源整合重组的背景下，全省有数千万亿元的巨额资金被释放出来，寻求新的投向。如何引导这些民间资本走上科学转型之路，成为加快山西“三个发展”的有力推手？这考验着全省各级政府的智慧。

　　那么，畜牧业究竟为啥在吕梁就成了社会各界人士热捧的创业平台？该市在引导民间资本向畜牧业集聚方面有哪些高招？

　　做强产业是基础

　　“呼噜、呼噜……”1月30日，记者来到位于柳林县龙门塔村的金星养殖场，刚一进门，干净整洁的标准化圈舍里就传来猪吃食的声音。据了解，这个占地50亩、年出栏生猪3000头的现代化养殖场，是“煤老板”张金昌投资600万元的“结晶”。

　　不做“煤老板”，今后做什么？自从自己的小煤矿被整合后，这成了让张金昌最上心的一个问题。他先后考察过不少项目，最终还是毅然决然地选择了畜牧业。“现代畜牧业号称‘朝阳产业’，市场前景看好，这是我投身其间的根本原因。”张金昌坦言。

　　吕梁山多坡广，发展畜牧业具有得天独厚的条件。为了让资源优势变成经济优势，2007年以来，市委、市政府以建设现代畜牧业为目标，按照“用工业化理念发展畜牧”的思路，坚持走“龙头企业＋基地”“农民专业合作社＋农户”两条路子，大力推广发展龙头加工企业、规模养殖场和适度规模户等3种模式，使全市畜牧业走上了又好又快的发展轨道，涌现出大象禽业公司、铭信禽业公司、胡兰牛肉加工公司、宏远羊业公司等一批驰名省内外的龙头企业。2008年后半年以来，该市的诸多产业都受到了金融危机的巨大冲击，惟有畜牧业逆势而上，一枝独秀。

　　吕梁市畜牧局提供了一组数据：2009年，全市牛、羊、鸡的出栏量分别为10.72万头、57.71万只和1672.7万只。而仅大象禽业公司一家企业就年屠宰肉鸡2100万只，宏远羊业公司的年屠宰肉羊能力可达300万只，胡兰牛肉加工公司等文水县境内的各家肉牛屠宰企业年加工肉牛约10万头左右。“数据表明，在一批龙头企业的强力拉动下，吕梁的畜禽产品供不应求，投身畜牧业大有‘钱’途。”该局局长冯其应说。

　　“我做过测算，柳林县全年消费肉猪6万头，而全县的养猪场加起来每年只能供应近4万头，剩下的缺口全靠外调补。鉴于此，我计划进一步扩大养殖规模，并上马一条屠宰加工生产线，抢占市场空当。”张金昌对自己的未来显得信心满满。

　　记者感言：逐利性是资本的基本属性之一。为此，惟有尽力将一个产业做大做强，让那些正在找寻二次创业方向的企业家看到有钱赚、有利图，他们才会积极、主动地转型于此，这个产业也才能真正成为转型发展的“洼地”。

　　宣传引导是前提

　　去年秋季，吕梁市组织养羊大户和部分谋求转型的企业家80余人，赴养羊大县陕西横山参观学习。在目睹了当地大批农户赶着羊群奔富路的“活”事例后，大伙备受鼓舞。“过去，我觉得养羊、喂猪、侍弄鸡只能挣俩小钱，成不了大气候。但横山之行彻底颠覆了这一传统观念。”来自离石区的建筑商赵六生说。

　　考察归来不久，赵六生就做出了一个大胆的决定———承包荒山6000亩，全力挺进畜牧业。

　　吕梁市政府有关官员告诉记者，由于信息不畅，许多有着二次创业意愿的企业主难以窥见吕梁现代畜牧业的诱人前景，只得站在转型发展的十字路口，茫然地不知该迈向何处。对此，市委、市政府的做法是，加大宣传教育力度，为这一群体尽可能多地搭建一些零距离接触畜牧业的平台，让他们掌握产业动态，了解广阔前景，从而自觉、自愿地朝着这一方向转型。

　　该市推出了3条措施。走出去看。2009年，该市多次组织正在寻求转型方向的企业家赴内蒙古、陕西、辽宁及畜牧业发展较快的文水、柳林等县市参观考察。请进来讲。一年来，该市先后邀请北京农大、山西农大、省畜牧局等的专家莅临吕梁，授业传道，给这些企业家“换脑”。身边事“育”。总投资2．12亿元、2008年投产的铭信禽业公司，是一家由煤化工领域转产的企业，年加工肉鸭能力达1000万只，已成为华北最大的生态肉鸭养殖加工基地。该市抓住以此为代表的一批成功转型的典型，通过报纸、电视、现场会等形式大力宣传，用身边事教育引导身边人。

　　经过持之以恒的宣传引导，畜牧业在吕梁逐渐成了民间资本青睐的热门行业。孝义市去年新增的100余个规模养殖场中，90%以上由煤焦、煤化工、洗煤等行业的企业家出资兴建。汾阳市至今已有11家非农企业的老板转型发展规模养殖业。去年，柳林县共有22家煤焦等领域的企业家主动向养殖业转型，累计投资5000余万元。

　　记者感言：造成一方面不少“下岗”后的“煤老板”“焦老板”投资无门，另一方面我省鼓励发展的一些产业领域却资金不足的一个主要原因，就是双方缺乏信息的有效沟通。“酒”好还得勤吆喝，好产业也须多宣传。各级政府要加大宣传教育力度，让这些企业主充分了解到相关产业的动态和前景，从而尽快找到一条适合自身发展的转型之路。

　　创优环境是关键

　　柳林县广源综合养殖合作社负责人胡秋元动情地讲述了一件事：去年4月，合作社计划架设一趟动力线，按市场价需投资20万元，而在县委、县政府的协调下，他们只按成本价交了8万余元。在孝义市畜牧局，记者见到了一份“2009年全市新发展规模养殖户验收汇总表”。“早在2008年，咱孝义市政府就做出了给每年新增的规模养殖户给予奖补的决定。2009年的奖补金额将于春节前全部到位。”该局副局长梁继红说。

　　为了鼓励民间投资进入畜牧业，2008年5月，吕梁市政府出台了《关于扶持规模养殖发展的若干意见》。孝义、文水等县市也分别制定了《关于给予规模养殖户一次性奖补的意见》《关于加快标准化养鸭小区建设的实施意见》《关于畜禽规模养殖用地的备案办法》等文件。这一揽子优惠政策的出台，大大降低了规模养殖场的建设成本。比如，在土地使用方面，明确规定“养殖户用地视同为农业用地”；在水、电、路等基础设施建设的配套上，“养殖企业按农用电价执行”，水、路予以适当补助……

　　发展畜牧业需要充足的资金做保障。首先，吕梁市积极向上抢项目、争资金。2006年，全市畜牧部门只拿回项目资金200余万元。而2008年以来，市县两级畜牧部门争取到的项目资金高达5000余万元。其次，加大对各类“三农”资金的整合，把有限的钱聚合在“刀刃”上。孝义市财政连续两年分别给予铭信禽业公司1400万元的奖补。去年，离石区在财政极其困难的情况下，“挤”出300万元，捆绑项目资金580万元，用于支持发展现代养猪业；柳林县拿出财政资金300余万元，扶持新建养殖小区26个。三是加强信贷扶持。市农村信用合作联社与市畜牧局联合出台了《关于积极扶持规模养殖信贷工作的意见》，到目前，全市得到重点信贷扶持的规模养殖项目达30余个，被列入贷款扶持的金额总计9102万元。四是完善信用担保体系。去年7月，吕梁市政府筹资2亿元，组建起了全市首家政策性农业担保公司。

　　这一套“组合拳”的打出，为吕梁市现代畜牧业的发展注入了强劲的动力，也产生出巨大的“磁场”效应，让一大批正在探求转型之路的企业家在这里看到了希望。

　　记者感言：优良环境是一个产业发展的有力助推器。地方政府如果想留住那些从煤焦、建筑、运输等行业退出的民间资本，至关重要的一点是要鼓励民间投资，提供优惠政策，营造良好氛围，为民间资本创造出一个宽松的投资环境。

　　部门服务是保障

　　“我们使用的防疫、消毒药品及技术服务全部由畜牧部门无偿提供，从而确保了肉牛的‘安全发展’。”在汾阳市西堡障村，推掉焦炉建牛场的宏源肉牛养殖专业合作社理事长刘兴汉，一提起畜牧部门就赞不绝口。

　　“畜牧部门必须要有意识，也要有足够的能力提供卓有成效的服务。惟如此，大量的社会资本才会主动投过来、敢于投过来。”吕梁市畜牧局局长冯其应说。

　　在这一科学发展理念的驱使下，2007年，吕梁市率先在全省启动畜牧兽医体制改革，全市13个县（市、区）成立了畜牧局，畜禽良种繁育体系、科技服务体系、市县乡村四级防疫网络体系、畜产品质量监管体系建设也全面开花。市县两级投资600余万元，争取扩大内需项目资金996万元，对全市162个乡镇畜牧兽医站进行了扩建和新建。2008年以来，吕梁市畜牧局与吕梁农校合作，定向招收畜牧专业学生340名，培养了一批专业技术人才。

　　为了确保转产畜牧业的企业家能够平稳过渡，吕梁市畜牧局启动了技术人员“进场入户”工程。市局领导亲自包片、包点，各级畜牧部门的干部以及技术骨干包村、包场，全市畜牧部门上下形成了“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”的干事创业局面，做到了每个养殖链条上都有专业化服务。

　　去年夏天，汾阳市韩家垣村一家由煤矿转产的养牛场发生了较大规模的病情，接到求助电话后，该市畜牧局火速抽调业务骨干赶赴现场，集中会诊，及时救治，将损失降至最低程度。去年11月9日，一场历史罕见的强降雪突袭三晋。次日凌晨，孝义市畜牧局的技术人员就顶风冒雪，深入到了铭信禽业公司的养鸭基地，统计估计灾情，组织开展自救……类似这样畜牧部门不遗余力地为企业家服务的事例，在吕梁不胜枚举。

　　“冲着畜牧部门干部的这股子精神，投资这个产业，没错！”铭信禽业公司董事长薛宇铭的一席话，说出了吕梁市转产畜牧业的企业家的共同心声。

　　记者感言：涉足一个全新的产业领域后，企业家仅靠自身的力量，要想顺利取得技术、人才、管理、信息等要素，往往困难重重。作为政府职能部门，理应加强指导，真情服务，帮助他们降低投资风险，尽快进入“角色”。如是，必将会吸引更多在转型路上举棋不定的企业家下定决心，投身此业。