一、坚持“大财政”理念，大力推进综合治税。

　　一是摒弃县财政给予单位多少分成的观念，树立单位对县财政贡献多少的理念。转变部门单位观念理念，理顺机制体制，进一步调动发展税源经济的积极性，形成全县上下为财政干、为财政忙的良好氛围。二是摒弃就财政论财政的观念，树立财政与经济发展互相促进的理念。保护和激活税收源头，营造良好的营商环境，更好地招商引资和拓展税源。三是推进协税护税。充分调动各方力量，建立健全政府主导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与的协税护税工作机制，营造良好的护税协税氛围，实现涉税信息共享，有效防止税收流失，促进税收与经济协调增长。

　　二、坚持“项目带动”，大力推进财源建设。

　　一是抓住国家扩大内需拉动经济增长的有利时机，围绕中央资金投向和全省推动鄱阳湖生态经济区、推动优势产业重大项目、推动民生工程项目建设的战略部署，采取扎实有效的措施，跑项目、争资金、上项目，为加快定南发展增添新的动力。二是加大对工业发展的支持力度，为财政增收培育支柱财源。积极筹措资金完善工业园区建设及功能，支持园区引进市场前景好、科技含量高、产业带动效应大、抗风险能力强的重大项目；支持大办工业、吸引企业落户投产，增强经济发展后劲，培植支柱税源。三是加大城市经济发展的支持力度，为财政增收提供稳定财源。在推进城市“双提”（提速、提质）工程建设，提升城市品位的同时，抓住消费结构升级和城市化加快的有利时机，大力发展房地产、旅游、商贸、娱乐、餐饮、物流等产业，增加三产税收。四是进一步加大全民创业的支持力度，为财政增收积累后续财源。以今年开展的“创业服务年”活动为契机，用足用好用活国家优惠政策，在财税政策上、机制上、体制上进一步优化创业环境，打造公平竞争的创业平台。抓好农业产业化规模生产，培育一批专业大户、专业村，积极发展与农业产业化相关的储运和营销企业，提升农业产业化经营的层次和水平。鼓励有一定技术和资金的外出务工人员回乡创业，带领更多的乡亲致富。

　　三、坚持服务到位，大力提高财税征管水平。

　　一是加强收入分析。密切跟踪宏观经济形势、企业经营业绩和财税政策的调整变化，不断提高财税分析预测水平，准确把握收入增减情况和发展趋势，及时研究应对措施。二是提升征管效能。加强中小户型和零散税源管理，实行科学化、精细化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”。多层次、多角度搭建税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”管理机制，形成以税收分析指导纳税评估和税务稽查、以税务稽查促进税源监控和税收征管的工作机制，以查促管、以查促收，严厉打击偷骗税违法行为。三是依法减免税费。不折不扣地实施结构性减税政策，继续落实各项未到期的税费减免政策，认真研究取消到期的税收减免政策，严格新设立的行政事业性收费和政府性基金项目的审批管理。

　　四、坚持“四个倾斜”，大力调优财政支出结构。

　　一要增加民生工程财政资金投入。按照中央和省、市的民生项目及标准要求，足额配套县本级财政资金，努力做到民生投入只加大不减弱，困难群众生活水平只提高不降低，民生工程的覆盖面只扩大不缩小。二要支持城乡经济社会协调发展。加快推进新型农村社区建设、小城镇建设、农业产业建设、农村基础设施建设和农村文化建设，促进公共财政向农村倾斜，公共资源向农村流动，公共服务向农村延伸，现代文明向农村覆盖，进一步推进城乡统筹。

　　五、坚持深化改革，大力创新财政体制机制。

　　一是深化以执收执罚部门收支完全脱钩为主要内容的部门预算制度改革，细化部门预算，规范收费行为；二是深化以规范支出管理为重点的国库集中支付制度改革，扩大财政资金“直接支付”的范围和比例，提高资金使用的安全性有效性；三是深化财政重点支出项目绩效评价评审改革，促进财政监督前移，落实事前、事中、事后全过程的监督办法，使不必要的支出得到压缩，必要的支出得以提升效益，确保政府性投资和财政重点支出项目达到预定的社会经济效益。

　　六、坚持强化监管，大力开展财政监督检查。

　　一是严格预算约束制度，落实精细化管理措施；二是严格执行财务会计制度，加强会计核算中心的会计监督。三是严格专项资金管理制度，规范津贴补贴发放。四是严格执行政府采购制度，规范建设项目招投标行为。五是严格国有（集体）资产处置“招、拍、挂”制度，推进阳光交易。