四川乐至县“五注重”精心编制部门预算
乐至县财政局不断总结过去年度部门综合预算的经验,紧紧围绕省财政厅提出的“统筹兼顾、突出重点”的原则,精心、精细编制今年部门支出预算。
一是注重零基预算。以2010年1月为基准月,严格按照“人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目”,编制今年的部门预算,充分体现“零基预算”原则,千方百计提高部门预算编制的精准度。
二是注重保障民生。根据县级现有财力,按照保障序列努力优化支出结构,优先保障民生支出,争取把更多的资金投向“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、公益文化、公共安全等方面,切实解决广大人民群众最为关心的热点、难点和焦点问题,确保惠民政策的全面落实。
三是注重保压结合。认真贯彻落实中央和省、市、县委厉行节约的相关规定,大力控制和压缩一般性行政支出,深挖节支潜力,集中财力办大事,有力支持交通、水利等重大项目建设,逐步解决制约县域经济发展的“瓶颈”问题。
四是注重公平公正。进一步健全完善预算定额标准体系和费用支出标准体系,除政法系统按照规定标准予以经费保障外,全县行政事业单位的公务费执行统一标准,做到“一把尺子量百家”。预算一经确定,原则上不再追加安排行政事业单位经费;专项工作确需增加的经费,通过压缩一般性支出,调整支出结构,在部门支出预算总额内自行调剂解决,有效杜绝“会哭的孩子有奶吃”的现象,确保部门支出预算的公平、公正。
五是注重程序规范。科学合理地安排时间,进一步规范编制程序。对外理顺和明确人大、政府、财政和部门间的权责关系,通过“三上三下”,及时反馈信息,增进理解和支持;对内逐步完善预算编制、执行、监督三个环节相互分离、相互制约、相互促进的预算管理模式,增强预算编制合力。
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