吉林农村信访量大幅下降
吉林省纪检监察部门从解决近年来农村群众反映强烈的村集体资金使用不清、资产资源管理混乱等问题入手,在农村推行以“三项制度”为主要内容的党风廉政治理机制,实现民主定事、制度理财、民主监督及制度管权、管事、管人,“三项制度”落实以来,有效杜绝了农村基层腐败,农民怨气少了,村干部心劲足了,农村地区干群关系变得更为融洽,推进了农村经济发展和社会和谐稳定。
从前在农村,村干部做事“一支笔、一句话、一言堂”现象严重,百姓对村集体资金、资产、资源这“三资”的管理一致认为缺乏公开透明,这导致了农村干群关系一度十分激化,仅在吉林省白城市下辖的一个县,2006年、2007年就发生农村信访案件63件,占全县信访的62%,为了扭转这种局面,吉林省从2008年开始在农村推行村级大事民主决策、村集体“三资”透明服务、村干部年终述廉述勤等“三项制度”,用村干部的话说就是盯着自己的人多了,但是干起事来“清”了。
推行三项制度以来,吉林省农村信访量大幅下降,仅白城一地的信访量就下降了35%,另外,通过三项制度中的“三资”清查,吉林省在9300多个行政村共清理村集体资金18亿元、集体资产58亿元,为广大农民挽回了巨额财产损失。
通过两年来的探索,吉林省在推进农村党风廉政建设上取得了源头治本的明显效果。到2009年底,全省9300个行政村全部完成“三资”清理工作,建立了“三资”台帐;706个乡镇已有310个设立了“三资”代理服务中心和便民服务中心;村级普遍推行了“六步工作法”;农民人均纯收入达到5450元,增长10%。同时,与农民切身利益相关的问题绝大多数能够在乡镇基层得到解决,农村的信访量大幅下降。在09年年底吉林省抽查的10个县中,农村信访量下降了22%以上,集体访、越级访下降了27%以上,许多村实现了零上访。
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