乌兰察布市兴和县四项举措促农业农村发展
今年,兴和县以促进农民持续稳定增收为目标,把推进产业化经营和市场化运作作为根本途径,在加强规划、做大规模、做响品牌、开拓市场上下功夫,促进农村经济结构调整优化和快速发展,加快构建城乡发展一体化新格局。
做好大农业发展规划,加强农业和农村基础设施建设。着眼于农村乃至整个县域经济的长远发展,认真编制好大农业发展规划,合理划定优先开发、稳定推进、限制开发区域,科学摆布生产发展、生态建设、新农村建设及扶贫开发工作重点,促进各相关产业统筹推进,协调发展。针对当前部分贫困村“空心化”、“老龄化”的实际,坚持分类指导,综合施策,把农业发展与扶贫工作有机结合起来,全面实施“三三制”工程:即有转移就业能力的三分之一人口要通过优惠政策吸引、专业技能培训,加快向城镇转移,逐步实现农民变市民、农业转二三产业的目标;种养业发展条件较好的三分之一人口,要通过调整村镇规划,稳步推进土地使用权流转,促进土地适度规模经营,大力发展设施农业和高效畜牧业,加快新农村建设,不断改善生产条件、提高生活质量;对丧失劳动能力的三分之一人口,要尽可能纳入社会保障体系,实现老有所养。要整合各类涉农资金,有重点地加强生态、水利、道路等为主的基础设施建设,加快发展农村公共事业。特别要稳步推进农村危旧平房改造,积极探索迁村腾地、村企共建的新农村建设模式,促进城乡经济社会一体化发展。
大力发展设施农业,加快种植业发展方式转变。近年来的特大旱灾再次警示我们,农业生产必须始终立足于抗旱夺丰收。设施农业以其有效的节水抗旱效能、集约化经营方式和高效的种植结构,成为现代农业的主要发展方向。要从实际出发,因地制宜,坚持大型喷灌、膜下滴灌、根部滴灌多措并举,宜大则大、宜小则小,切实转变用水方式,大力发展节水农业。确保年内新建大型喷灌圈50套,喷灌圈总量达到200套10万亩以上。完成滴灌面积1.5万亩。继续扩大保护地蔬菜种植,在巩固好现有规模的基础上,重点在集中连片、规模经营、提升效益上下功夫。年内要新建普通温室、联体温室、大棚5100亩,力争在中南部乡镇建成几个千亩规模的种植园区。
大力发展园区化规模养殖,加快畜牧业发展方式转变。受持续严重旱灾和生态环境保护双重因素的制约,以散放为主要特征的传统畜牧业已难以为继。必须以标准化养殖小区建设为龙头,进一步提高饲养管理水平、降低饲养成本,加快畜牧业由外延扩大再生产向内涵扩大再生产转变。特别是在水草资源条件好、喷灌圈建设较为集中的地区大力建设养殖园区,实现种养良性互动。努力优化畜种畜群结构,重点扶持良种奶牛、肉羊产业实现规模化养殖、集约化经营。年内全县奶牛、肉羊存栏要分别达到2.4万头和60万只以上。同时,大力发展生猪规模养殖,积极发展以肉鸡为重点的禽类养殖,深入挖掘畜牧养殖业在促进农民增收方面的潜力。
大力推进产业化经营,不断提高农民进入市场的组织化程度。解决“三农”问题的根本出路,关键在于创新经济组织,提高农民的组织化程度,把农民从分散的领域和地域中组织起来,在推进规模化生产、专业化经营、市场化运作方面求突破。要加大新品种推广普及力度,挖掘单产增收潜力。加强农业标准化和农畜产品质量安全体系建设,逐步扩大绿色、有机种养规模,加大以兴和为产地标识的品牌创建力度,提高种养业增值空间。加强社会化服务组织建设,围绕“组建一个公司(或农民合作组织)、打造一个品牌、开拓一方市场、做强一个产业”目标,鼓励发动种植大户、驻县企业、科技人员、干部职工、农民合作组织采取多种形式,积极组建社会化服务组织,扶持壮大农民经纪人队伍,切实为农民提供产前产中产后服务,不断创新完善内部运行机制,逐步形成龙头带基地、公司连农户、产供销一条龙、贸工农一体化的经营模式,进一步提高农民进入市场的组织化程度。积极发展订单农业,搞好农业生产与终端市场的产销对接,确保马铃薯、有机蔬菜、小杂粮、品牌羊肉等大宗农畜产品年内打入京津冀大型农贸市场和连锁超市。要加大对农畜产品加工龙头企业的扶持力度,促进农畜产品就地转化增值。在确保兴隆食品公司农畜产品加工达产达效的基础上,争取总投资1.5亿元、年加工能力2万吨的韩国好丽友马铃薯深加工项目开工建设,力争威润羊绒梳纺系列加工等项目建成投产。
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