近日，东海县白塔埠镇新元村温氏养殖合作户夏家景养殖的8800只肉鸡出栏，点着轻松赚来的2万元钞票，夏家景兴奋地说：“多亏了政府的贴息扶持，我们才能顺利实现规模养殖。”为扶持村民规模养殖，在白塔埠镇，县财政给予贴息近60万元帮助农民建鸡舍，带动像夏家景这样的300多户养鸡户致富。

　　现代农业的发展，需要大量资金投入，然而有限的财政资金不能也不可能包打天下。如何以小搏大，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，成为摆在各级政府面前的难题。近年来，东海县创新运用财政手段，通过建立财政贴息制度，充分发挥财政资金“以少带多”的功效，每年投入财政贴息资金100多万元，撬动社会资金投入在5000万元以上，放大了支农效应，推动了现代农业快速发展。

　　落户于该县的连云港温氏畜牧有限公司，采取“公司+农户”模式进行合作养殖。为扶持农业龙头企业带动更多的农户发展合作养殖，县财政局想到财政贴息制度，为了不增加额外负担，他们创新思路将省支农资金存入银行，让死钱变活钱，年可获利息100多万元，这笔钱就用于贷款贴息和担保费用。在对温氏合作养殖户进行贷款中，农民不用拿出现金就可获得属于自己的养鸡棚，资金问题迎刃而解。有了财政贴息支农政策，加上温氏集团无风险的“五统一”合作养殖机制保障，合作养殖养鸡农民每栋养鸡大棚年获利均在3.5万元以上。依托连云港温氏畜牧有限公司，目前，全县养鸡户已发展到500户，生猪养殖户发展到150多户。

　　去年，该县财政累计投入贷款贴息资金130多万元，吸纳银行贷款2000多万元，撬动农业龙头企业、乡镇、农户等社会资金投入6000万元，财政资金“以小搏大”的放大效应如期显现，全县设施蔬菜、畜禽养殖、花卉种植三大产业快速发展。也正是通过财政贴息的杠杆撬动，去年该县李埝乡引进的广西桂柳种鸭养殖项目，不到一年时间养殖规模迅速壮大，全乡发展5000只以上规模的养殖户110户，吸引桂柳养殖集团又投资1.2亿元建设现代化的鸭苗电孵及饲料加工生产基地。

　　县财政局局长朱其刚介绍说，今年财政贴息资金将扩大到200万元，能撬动1亿多元社会资金投资发展现代农业。创新实施的财政贴息，不仅发挥了财政部门巧理财的能力，提升了支农效益，也有效解决了农户贷款难，让低收入农户有能力发展致富，并推动形成集生产、防疫、加工、销售等为一体的规模化、产业化现代农业新格局。