记者从有关部门获悉，修订后的《珠海市最低生活保障制度实施办法》（以下简称《办法》）已以市人民政府令形式出台，将于今年4月1日起正式实施。该《办法》在低保标准的确定和调整、分类施保、临时物价补贴发放机制、收入豁免和低保渐退等许多方面都有所突破和创新，走在了全省前列。

　　低保最高增发幅度达50%

　　温保荣，退伍老兵，由于常年操劳，身体不好，患风湿病，无工作；妻子高银娣，患哮喘，无工作；女儿温丽珠很小就患上“强直性脊椎炎”，卧床10余年，经过两次手术后病情有所改善。在低保家庭温保荣的家里，记者看到了3本证件，分别是“最低保障金领取证”、温保荣在部队荣立三等功的“立功受奖证书”和女儿温丽珠的“残疾人证”。

　　多年来，温保荣家庭一直无经济来源，女儿的几次手术更让这个家一贫如洗，全家人仅靠低保勉强度日。在记者采访过程中，这个当年在战场上浴血奋战的汉子想起早些年的艰难日子，眼眶不禁有些湿润。在最困难的时候，这个家庭在一周的时间里，天天以喝粥度日。

　　在温保荣家庭的“低保领取证”上记者看到，从2003年7月起，他们从最初每月领取530元，到现在每月890元。虽然近几年来有所增长，但在物价节节高升的情况下，生活仍然非常艰难。“以前每斤一元多钱的东北大米现在已经涨到了两元多，米、油这些生活必需品价格上涨，让我们非常吃力。”温保荣说。

　　今年4月1日即将实施的《办法》对温保荣这样的家庭来说无疑是一道福音。《办法》将贫困家庭分为重点保障对象、特殊保障对象和基本保障对象三类，根据困难程度的不同分别给予低保标准50%或20%的增发，以及按其家庭人均收入低于当地低保标准的差额确定救助金额。分类施保的目的是为了实现“困难大救助多”。按照这一目标，相信温保荣家庭以后会获得更多救助。

　　制度创新关注民生疾苦

　　除了实施分层分类施保制度外，该 《办法》还在很多方面进行了改进。例如低保标准科学确定、适时调整制度。该制度要求原则上每两年根据当地居民平均收入、最低工资标准、物价指数等指标适时调整低保标准基数。 

　　较好地提高了保障水平；临时物价补贴发放机制，可更好地保障低保对象免受物价高企的影响；收入豁免和低保渐退机制有效促进了低保人员的就业；并进一步完善了家庭收入和家庭财产核算体系。

　　据悉，自1997年起，我市低保对象人数逐步增加，到2003年低保人数基本稳定。2009年全市共有166492人次依法得到了低保救济，相关部门按时、足额通过银行发放低保资金2599.8万元，发放资金约为1997年的23倍。今年，该《办法》的实施是建立有珠海特色低保政策法规体系的积极探索和有益尝试。

　　不断健全和完善社会救助体系，保障困难群体的基本生活，使其共享改革发展的成果，是构建社会主义和谐社会的重要举措。经过多年努力，我市已建立起了一个以城乡居民最低生活保障为基础，各项专项救助相配套，灾害救助、社会互助为补充的综合性、多层次的社会救助体系，扩大了对困难群众的救助内容和救助范围，为促进珠海经济社会的发展、构建和谐珠海发挥了积极作用。