“五项工程”绘出北京农村新面貌
2009年,北京市投资70多亿元,在郊区1700个村庄进行了街坊路硬化和绿化、老化供水管网改造和一户一表、污水处理、垃圾分类、户厕改造和公厕建设等新农村“五项基础设施”建设工程,120万农民直接受益。截至目前,已经有2100多个村庄因“五项基础设施”建设工程“旧貌换新颜”,今年底全市3950多个村庄将全部焕然一新。
据介绍,为改善农村居民的生产生活条件,满足农村居民的实际需求,北京市将街坊路硬化和绿化、老化供水管网改造和一户一表、污水处理、垃圾分类、户厕改造和公厕建设概括为新农村“五项基础设施”建设工程,于2008年编制了《北京市新农村“五项基础设施”建设规划(2009-2012年)》。为了加快城乡一体化的步伐,市委市政府决定,从2009年开始,新农村“五项基础设施”建设提速,将原四年规划任务调整为两年完成。2009年,全市累计投资70余亿元,按照“缺什么、补什么”的原则在1700个村庄实施了新农村“五项基础设施”建设,覆盖120万农村人口。为推进工程建设,市新农办制定了《新农村“五项基础设施”建设实施方案》,明确了工程建设任务、资金筹措和相关要求。市财政安排21.9亿元专项资金并通过市对区县转移支付给予支持,国家开发银行北京市分行、北京银行、北京农村商业银行等六家银行为“五项基础设施”建设提供贷款达45亿元。一年来,在1700个村庄共完成街坊路硬化3216万平方米、街坊路绿化1408万平方米、改造老化供水管网5049公里、完成一户一表23.85万个、实施污水处理工程286处、改造户厕23.6万座、新建公厕3093座、为68万农户配置了垃圾分类容器。2010年,北京市计划在剩余1400余个村庄中继续实施“五项基础设施”建设工程,至少完成街坊路硬化2800万平方米,实现绿化1000万平方米,改造老化供水管网4800公里、一户一表20万个,建设污水处理设施150处,改造户厕18万座,建设农村公厕3000座,届时全市所有村庄的“五项基础设施”将得到基本完善。
从2006年开始,北京市就在新农村建设中提出了规划先行的指导原则,明确了“先规划,后建设”的发展思路,并将编制村庄规划作为政府投入的重点之一。截至2009年底,市财政通过直接支持和专项转移支付等途径累计投入4.4亿元资金,支持区县编制村庄规划2803个,占全市应编村庄规划数量的75%以上,其中2009年新编村庄规划1674个,占全市应编村庄规划数量的45%。2010年,北京市还将支持1400余个村庄编制规划,届时,全市村庄村村都将有科学的规划作指导,为村庄的建设与发展提供科学的依据。全市建立的北京城市总体规划、新城规划、乡镇规划、村庄规划等四级规划体系进一步完善。
同时,为了巩固和发展“五项基础设施”建设工程的成果,北京市还加强了环境建设。2009年围绕做好国庆60周年庆祝活动环境保障这一重要任务,加大了农村环境整治力度,开展了“迎国庆郊区环境百日综合整治”活动,累计清运垃圾280万吨,治理乱堆乱放2.8万处,整治卫生死角1.68万处,捡拾“白色污染”8.2吨,拆除私搭乱建7万平方米,清理乱贴乱画7500处;加大了生态环境建设“三级联创”的工作力度,2009年新创建市级环境优美乡镇20个、市级生态村237个,全市累计创建环境优美乡镇117个、生态村956个、生态县2个,同时为92个乡镇的农民配置了生活垃圾源头分类设施,占全市所有乡镇的50%。2010年,北京市将以生态环境建设“三级联创”为抓手,继续抓好农村地区环境整治,开展“十大重点、百项工程”整治活动;继续抓生态创建活动,完成5个市级环境优美乡镇、100个市级生态村的创建任务;继续抓好农村地区垃圾户分类工作,为剩余89个乡镇农民配置生活垃圾源头分类设施,在农村地区推广垃圾“户分类”工作。
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