政府不掏钱企业有盈余 南京探索矿山整治新模式
江宁区淳化采石矿是南京市的一座废弃矿山。经过技术部门测算,综合治理矿山的环境需要1659.61万元。钱从哪里来?南京引导企业利用削方、降坡、台阶改造、碎石清理、坡面整理等手段自然采出残余矿石资源量,然后按市场价售出。这笔钱扣除矿山环境治理的成本,还盈余60.65万元。整个过程,不用政府掏一分钱。
记者日前从南京市国土部门了解到,南京探索出新的矿山环境整治模式——利用废弃矿山的残余资源量折算治理费用,引入企业整体承包整治项目,既治理好了矿山环境,又保证了企业正常利润,同时整理出了不少可利用的土地。此模式一举打破了废弃矿山治理的困局,获得了国家相关部委的高度肯定。
南京市国土资源局副局长张孝科介绍,南京历史上矿山总数最高曾达1000多家,由于多头无序开采,造成了植被破坏、土地退化、环境污染等突出问题。这些年,南京市加大了矿山关停力度,设立了禁、限采区,矿山减少到目前的202家。同时,先后投入2.98亿元,对72个历史遗留的废弃矿山环境进行了治理,全市治理面积已达到327万平方米。但目前全市禁采区内破坏面积仍达780万平方米。“因历史原因,废弃矿山常常无法确定环境治理的责任人,光靠政府投入困难重重,必须探索新的途径。”
从2009年二季度开始,南京吉山、淳化、恒固、泉水4个废弃采石场,均采用了新模式进行环境整治,不仅生态环境得以恢复,还促进了土地资源的再利用。预计3—5年内,南京可增加土地425公顷,其中用于建设用地的165公顷,用于恢复为林地的260公顷;5—10年内,还可增加1136公顷可利用土地。
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