为进一步强化项目管理，加大项目谋划和推进力度，使项目快落地、快建设、快见效，我市今年结合实际，创新项目谋划、推进和管理机制，取得了明显效果。

　　创新项目谋划机制。立足承德资源、区位、生态、文化优势，按照建立现代产业体系，打造国际旅游城市的发展要求，建立管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，发挥政府在项目谋划中的引导作用，突出企业在项目谋划中的主体地位，体现高校、科研机构在项目谋划中的智力优势，多方联动生成项目，有效增加项目源，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变，由项目单位谋划为主向职能部门、项目单位和科研机构共同谋划转变，由围绕本地资源、产业等现有条件谋划项目向注重依靠科研成果转化，借鉴发达地区经验，努力形成“谋划储备一批，开工建设一批，竣工投产一批”的良性循环。进一步加强市、县（区）两级和相关经济部门项目工作力量，把工作重心转移到项目谋划上来，通过培训，提高业务人员的素质和水平，使项目办及相关部门业务人员真正成为专业谋划人才。对各县（区）和市直相关部门从事招商和项目工作的领导和工作人员，分层次、分批组织大轮训，并有计划、有目的地组织相关人员外出对口学习考察；定期、定向发布需要谋划的重大项目，与企业对接，引导企业积极谋划。同时，采取招标、委托等方式，聘请专业咨询机构和业内专家，帮助谋划项目，提高项目谋划层次和水平。

　　创新项目引进机制。通过搭建大平台、瞄准大企业、组织大营销，引进一批符合我市主导产业发展的立市、立县大项目、好项目。搭建大平台。依托承德钒钛、旅游、生态资源优势和产业基础，组织高规格的产业发展论坛，邀请领导、专家、企业家，借脑引智，研究承德产业发展，推介承德产业项目。瞄准大企业。深入研究能与承德产业发展相衔接的国际国内知名企业发展战略和投资意向，制定优惠政策，创造符合这些企业来承德投资发展的环境和条件，开展靶向性招商活动，以资源优势吸引投资，以优质服务促其落户。组织大营销。

　　一是依靠一批谋划成型的项目，在北京、上海、长三角、珠三角等地集中开展项目推介活动，进行项目直接营销。二是集中组织国际国内大企业高管人员来承考察观光，借机宣传、扩大影响。三是投资制作城市形象宣传片，通过各种媒介广泛宣传，对城市进行整体营销，全面提升城市形象，扩大承德影响。

　　创新项目推进机制。改进分包重点建设项目方式，对于已筛选确定的全市重大项目，本着谁主管、谁负责的原则，实行分口管理，全程负责。在总结项目领办、代办工作基础上，要进一步落实实施《承德市推行投资项目审批代办制实施意见》进一步加大项目审批领代办工作力度，以此为突破，全面优化项目前期工作环境。开展市级领导牵头谋划推进重大项目活动，市级党政领导每人每年牵头谋划一个5亿元以上重大项目，着重引进落地一个亿元以上重大项目；人大、政协班子每年谋划1－2个5亿元以上重大项目，引进落地2－3个亿元以上重大项目。市县两级都要设立项目谋划推进工作专项资金，专项用于重大项目谋划推进工作，并采取以奖代补的方式，建立重大项目推进实施奖励机制，对当年落地的重大项目的责任部门和牵头人给予奖励，调动谋划推进项目的积极性，推动全市项目建设实现突破。

　　创新项目管理机制。实行省重点项目争列工作目标管理。年初下达各县区争列省重点建设项目目标任务，纳入年度考核。实行经济部门项目工作目标管理。在对县区实行项目工作目标管理的同时，将交通、电力、旅游、城建、文物、教育、卫生、文化、水务、农业等部门一并纳入目标管理，按年度下达项目谋划、推进、落实的目标任务。实行市级重点项目择优管理。为引导重点项目建设工作方向，起到导向作用，结合我市实际，制定市级重点建设项目分类标准，筛选一批符合产业政策、有利于结构调整、能够促进产业聚集和园区建设、具有引领带动或支撑作用的项目列为市级重点项目，进行重点扶持、重点推进和管理。实行更加完善的项目考核办法。在原有的重点项目管理考核办法的基础上，进一步加大项目开工率、竣工率和投资完成率的考核力度，以促进项目建设快落地、快建设、快见效，保障投资任务的完成。