石家庄滹沱新区将承担高端服务业功能
在市第十二届人大常委会第十八次会议上,与会人员听取了《石家庄市城市总体规划》调整情况的说明。该规划将我市城市性质调整为:河北省省会,京津冀第三极,全国重要的现代服务业、生物产业基地之一。
《石家庄市城市总体规划(2006-2020年)》于2006年12月由省政府呈报国务院。在总体规划待批期间,正值国家宏观经济政策发生重大调整、区域发展格局发生重大变化时期。在新形势下,市委、市政府积极组织编制新一轮石家庄市空间发展战略规划研究和2030年500万人口远景城市总体规划,经省会规划委员会讨论通过。
为实现城市总体规划与空间发展战略规划的紧密衔接,2010年3月,市政府组织完成了对上报待批城市总体规划的完善。
调整规划期限
上报总体规划基础年为2005年,规划期限为2006?2020年,按照住房和城乡建设部要求,规划基础年调整为2009年,规划期限为2010?2020年,已按要求做相应调整。
调整城市性质
上报规划城市性质为:河北省省会、华北地区重要中心城市、全国医药工业基地之一。
此次城市性质调整包括两方面:
一是区域定位更加明晰:京津冀区域正成为引领中国经济新一轮发展的增长极,也是代表国家参与全球竞争的核心地区,京津冀都市圈发展将纳入到国家发展战略,石家庄作为京津冀都市圈中的省会城市,应当承担起“第三极”的作用,并引领河北省整体崛起。
二是产业定位更加科学:现代服务业发达程度是衡量一个城市或者区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。石家庄按照“河北省省会、京津冀第三极”的定位,应突出现代服务业定位,将其作为城市发展的主导产业,并有选择地承接京津服务业的转移,找到引领现代本地服务业发展的关键业态,推进其业态升级,增强城市核心竞争力,因此,在产业定位上增加现代服务业内容。
2005年,石家庄被确定为全国首批国家生物产业基地之一,生物产业已经成为中国高技术产业发展的重点领域和重要内容,而医药工业基地的产业定位内容狭窄又不符合产业发展趋势,因此,将“医药工业基地”调整为“生物产业基地”既符合我市实际情况,又能代表产业发展方向,有利于促进我市产业的结构调整和升级。
因此,该规划将城市性质调整为:河北省省会,京津冀第三极,全国重要的现代服务业、生物产业基地之一。
完善都市区规划
保持上报规划中“1+4”都市区结构不变,重点强化都市区一体化建设,突出都市区的产业协调。
正定组团重点发展现代服务业和旅游业,全面恢复正定古城传统风貌,提升品质,将正定古城打造为“古建艺术宝库”、“佛教文化博物馆”和“世界级旅游胜地”。同时,在京珠高速公路东侧建设滹沱新区,疏解古城产业和人口,并承担部分省会文化、体育、发展等高端服务业功能,为远期建设城市副中心奠定基础。
鹿泉、栾城、藁城三组团重点建设中心城区转移的第二产业,分别建设信息产业、装备制造业、中医药产业、生物产业和循环化工产业基地。
调整中心城区发展方向及用地布局
中心城区“规模不变、发展方向与用地布局调整”,即规划期末人口300万,建设用地287平方公里保持不变,与国务院批复的《河北省土地利用规划(2006-2020)》中确定的城市用地规模一致;城市方向结合“北跨”战略,主要向北发展;依据行政管理界限,市区行政区外的良村开发区、石化区等建设用地分别纳入藁城、栾城组团城市规划,其用地指标按照新的发展方向,安排在滹沱河南侧区域,重点发展休闲娱乐、高档住区和高新技术企业配套服务设施等。
对于此次城市规划调整,市城乡规划局负责人表示,此次总体规划调整,全面贯彻科学发展观,以空间发展战略规划和远景规划为指导,实现了近期建设与远景发展的紧密结合,必将对我市健康持续发展和建设产生积极的影响。
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