5月10日上午，省长栗战书主持召开省政府第四十一次常务会议。会议讨论并原则通过《黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案》、《黑龙江省公共机构节能办法(草案)》、《黑龙江省消防条例(草案)》、《黑龙江省行政效能监察暂行办法(讨论稿)》、《黑龙江省广播电视网络整合和转企改制实施方案(讨论稿)》等。

　　突出重点，加快资源整合，完善市场布局和服务体系，加快发展新型农机产业

　　《黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案》提出，到2013年全省规模以上新型农机装备企业实现主营业务收入超过100亿元，使我省成为全国重要的新型农机装备制造产业基地之一。《实施方案》还将重点任务进行了分工，细化了16项具体工作，按照职能明确了牵头部门和配合单位，规定了完成时限。会议认为，加快发展新型农机装备制造产业，我省有较强的产业基础、研发优势和广阔的市场潜力，一批国内外知名企业，纷纷看好我省及东北、俄罗斯等近邻的农机装备市场，积极在我省布局谋划建设大型农机装备项目，我省完全有潜力也有能力将产业做大做强。同时，加快发展农机装备制造业，可以达到满足消费需求、拉动投资增长的双重目的，是我省产业结构调整的必然选择和重大战略任务。会议要求，各地方政府、省直各有关部门要统一思想，下定决心，抢抓机遇，加快推进新型农机装备制造产业发展。要在统一规划的基础上，进一步突出重点，在产业布局和产业发展等方面实施重点突破，明确重点企业和产品，集中力量予以扶持，形成优势互补、布局合理、集中度高的产业产品格局。要加快整合资源，按照产业链条组建综合性和专业性的集团公司，支持主力企业、配套厂家和具体产品尽快做大，避免恶性竞争。要科学调配、集中使用科研和人才力量，推进与国内外知名农机企业合资合作，联合开展核心技术攻关。要加快园区和基地建设，尽快将哈尔滨和佳木斯打造成国内一流、特色突出、具有较强竞争力的新型农机装备制造基地。要完善市场布局，引导农机销售企业有序竞争，建立起带动性强、辐射面广、服务优异、由城市向农业生产一线辐射的社会化农机综合服务体系。要引导农机生产企业用好、用足、用活国家和省里相关优惠政策，同时制订有力有效的扶持政策，为新型农机装备制造产业发展创造条件。

　　省直机关要加强领导、率先垂范，落实节能目标责任制，推动和规范公共节能

　　《黑龙江省公共机构节能办法》对国务院《公共机构节能条例》进行了细化，结合我省公共机构节能工作特点和实际需要，对公共机构节能管理体制、节能目标考核制度、节能管理制度和节能措施等内容作了具体规定。会议强调，公共机构节能是节能减排的重要组成部分，依法加强对公共机构节能工作的管理，是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是公共机构提高行政效能，降低行政成本，减少公共财政支出的现实需要。省直机关要高度重视公共机构节能工作，将公共机构节能工作列入重要议事日程，加强领导、率先垂范，协调解决重大问题，落实节能目标责任制，加大节能监督检查力度，加强节能考核评价，开展节能宣传、教育和培训，增强公共机构节能意识，提倡科学、合理用能，低成本、无成本用能，切实推动和规范公共机构节能工作。

　　建立健全机制，保障经费，不断增强我省火灾预防、扑救和应急救援能力

　　会议认为，由于特殊的地理、气候和产业结构因素，我省消防形势严峻。《黑龙江省消防条例(草案)》符合国家法律规定和我省客观实际，内容基本成熟，具有较强的针对性和操作性。会议强调，《条例》经省人大常委会审议通过后，各级政府必须加强对消防工作的领导，逐级落实消防工作责任制，建立健全火灾扑救和应急救援的机制，保障消防和应急救援经费，加强多种形式消防组织建设和农村消防工作，不断增强我省火灾预防、扑救和应急救援的能力。

　　开展专项行政效能监察和效能投诉，促进政府转变职能、改进作风、提高效率

　　会议认为，《效能监察暂行办法》、《行政效能投诉暂行办法》的制定，标志着行政效能监察工作向制度化、规范化方面迈出了重要的步伐，对行政部门提高工作效率、效能具有重要意义。文件出台后，各级政府及其组成部门要切实抓好《两个办法》的学习和宣传工作，为开展行政效能监察工作创造良好的社会环境。各级监察机关要通过开展优化经济发展环境专项行政效能监察和效能投诉，切实加强对行政机关及其工作人员工作效率、管理效益的监察，严格问责，纠正不履行或不正确履行职责的行为，促进政府转变职能、改进工作作风、提高行政效率。

　　树立大局意识，坚定信心,精心组织，认真实施，确保网络整合稳妥有序推进

　　按照国务院要求，国家广电总局积极落实推进网络整合工作，要求各省、自治区、直辖市要在2010年完成以省为单位的广播电视网络整合。今年我省《政府工作报告》已经将整合全省广播电视网络列为2010年的重点工作。会议认为，广电网络是广电事业和产业发展的基础，也是广电事业和产业开发的命脉。推进广电网络整合是顺应新形势的需要，是解放发展广电生产力，实现产业化发展的必然选择。要从国家政治战略高度坚决落实推进网络整合工作，巩固和拓展党的宣传文化阵地，维护国家文化安全、推进全省经济社会全面进步。会议强调，一定要树立大局意识，坚定信心,精心组织,认真实施,确保网络整合稳妥有序推进。要通过股份制办法组建新公司，完善规范化的法人治理结构，按照现代企业制度管理运营。要在国有资产保值增值的前提下，科学、严密地搞好清产核资工作，充分兼顾各方利益。要健全领导机构，明确落实责任，坚持以人为本，细化整合方案，加快推进网络整合，千方百计维护好社会稳定。

　　会议还研究了其他事项。决定将相关方案、办法和条例经进一步修改完善后，报省委、省人大审议或以政府令形式颁布实施。

　　省政府常务会议组成人员出席会议，省直部门主要负责同志参加会议。