一是完善转型升级扶持政策。建立工业转型升级发展资金，突出对高新技术产业发展、节能降耗和淘汰落后产能、上市融资等方面的支持。设立生物医药产业发展专项资金，重点支持所拥有自主知识产权的生物医药关键技术的研究开发、重大成果产业化前期关键技术开发、创新公共服务建设、科技孵化器建设、专业人才的引进等。支持企业开拓国际市场，以外贸增长方式转变推动转型升级。

　　二是加强转型升级环境建设。筹措资金支持重点实验室建设、研发机构建设、科技服务平台建设。建立和完善担保机构风险补偿机制，实行小企业贷款风险补偿，促进金融机构增加对中小企业的贷款。制定市区中小企业信贷管理办法，引导信贷资金向科技型、创业型、成长型和导向型小企业倾斜，有效缓解市区小企业资金短缺和贷款难的矛盾。

　　三是加大转型升级项目扶持。市财政积极实施培大育强工程，着力培育明星企业、优质企业，鼓励企业上市融资。安排市工业转型升级发展资金，对列入市本级工业转型升级项目提供政策和资金等方面的支持。