山东省昌乐县:社区建设绘就城乡融合新画卷
一座座宽敞明亮的办公、服务用房,取代了过去窄、矮、偏的村委会小屋;一处处社区广场,结束了居民在路边树旁健身、娱乐的历史;悠扬的乐曲、翩翩的舞姿、舒心的笑容、文明的举止……如今,无论走到山东省昌乐县的哪一个社区,居民们温馨和谐的生活让你感同身受,一幅城乡融合、共同繁荣的美丽画卷展现在面前。
身在农村享受市民生活
在农民张大爷家中,他感慨万千:“我原先住着不到80平米的小平房,到了三和后,就住上了300平米的小洋楼,现在家里烧的是煤气、用的是电器,电话、有线电视、宽带、车库一应俱全,不出社区,幼儿园、超市、门诊样样都有。没想到我这快入土的人还能享受到和城里人一样的生活。”
三和社区是由7个城郊村合并而来,按照城市化的标准要求,建设了别墅式的集中居住区,腾出来的土地因为位置好,价格高,在经营开发后获得了较高的收益。
对像三和社区这种城郊村的社区建设,昌乐由县、街财政先期投资进行基础设施建设和公共服务设施建设,搞好公共服务配套,群众只需承担基本的住房建设费用或以成本价在社区内购房入住。社区建成后,县、街对合村并点腾出的土地进行经营开发,获得的收益一方面收回政府的先期投入成本,另一方面对农民进行补偿,让农民真正享受到实实在在的实惠。
优势互补促进农村社区融合
与三和社区不同,魏家庄社区位于朱刘街道驻地,离城区比较远,是由西魏村和东魏村合并而成。两村虽然地域相邻、生活习惯相近,但村庄差距明显。西魏村充分发挥交通、区位优势,走上了发展致富的道路,与之相邻的东魏村班子涣散,经济发展缓慢,群众人心思变。两村走上了融合之路后,西魏的工业在东魏的土地上得到了发展,东魏老百姓享受到了西魏的发展成果,两相得益。目前,魏家庄已经成了远近闻名的亿元村,规划建设了5栋居民楼,投资60万元硬化了道路,购置了学生专用车,为70岁以上老人每月发放固定生活补贴。
强村合并弱村,是昌乐社区建设的一大特色。对村居的合并,昌乐都是有目的、有针对性地筛选,重点选择那些村与村的产业关联度大、具备优势互补条件的为重点推进对象,通过合并,使农村资源配置趋向合理,资产组合更为优化,实现优势互补、互促并进、共同发展。
流动服务撑起“一体化”
“王书堂,五图卫生院退休,家住潍城区符山镇鞠家村……”在一份《退休职工领取养老待遇资格认定表》上这样登记着。原来,王书堂退休后因病卧床,行动非常困难。“流动社区”在了解情况后,协调机关保险处主动上门为她办理了相关手续。
一部电话、一台电脑、一辆面包车、5名专职工作人员,就组成了昌乐独具特色的“流动社区”。凡是企业有需求、群众有诉求、基层有要求的事项,流动社区工作人员在接到电话后,都会亲自上门服务或督促当地社区中心登门服务。
对经济发展相对落后的村和山区偏远村,昌乐县以中心社区为辐射带动,逐步实现聚集,依托县行政服务局公共服务延伸中心,建成流动社区,把政府公共服务送到群众身边,形成服务全覆盖,消除城市差别,实现城乡一体化。
近年来,昌乐规划的74个农村社区全部建成运行,农村社区化服务覆盖率达到100%,荣获“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号。
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