黑龙江省绥化十年从农业大市迈向经济强市
2005年5月,省委在绥化召开省委常委现场办公会议,帮助绥化市谋划了建设“两城四地”(建设哈尔滨都市经济圈副中心城市和黑龙江省中部重要区域中心城市,建设全国闻名优质安全农产品生产加工基地、优质农牧良种繁育生产推广基地、滨北最大商贸物流集散基地和连接国内外农民工培训输出基地)的蓝图。提出到2010年,人均地区生产总值比2000年翻一番,财政一般预算收入在2004年基础上翻一番的跨越发展目标。
今年是绥化市撤地建市10周年。2000年6月,绥化市委、市政府正式挂牌,取代原来的绥化地委 、绥化行署。10年来,绥化市委、市政府带领全市干部群众,励精图治,实现了全市经济社会的跨越式发展,城乡人民群众的生产生活发生了翻天覆地的变化。
到2008年,绥化市地区生产总值实现532亿元,全口径财政收入34.2亿元,一般预算收入15.8亿元,市本级财政总收入11.9亿元。 人均GDP实现9286元,为2000年3926元的2.4倍;规模以上工业增加值实现58.6亿元,为2004年26.9亿元的2.2倍;全口径财政收入为2004年16.3亿元的2.1倍;一般预算收入为2004年7.9亿元的2倍。所有指标均提前两年完成“两个翻番”任务。
2000年撤地建市后,长期以农业为主,靠上级拨款补贴的绥化经济陷入“农业大,工业小,三产弱,财政穷,收入低”的困境。
新一届领导班子根据市情确定了“狠抓六个规模推进,实现六个总量扩张,加速构筑六个新格局”的发展思路,确定了以项目建设为切入点,推进产业化、工业化、城镇化、外向化的工作思路。
2005年5月,省委在绥化召开省委常委现场办公会议,省政府召开了省长专题办公会,帮助绥化市谋划了建设“两城四地”,5年内实现GDP和财政收入“两个翻番”的发展战略。
市委书记胡世英多次讲,绥化要通过项目建设,实现结构调整,推进体制创新,促进城镇化,实现工业化。
从2003年开始,绥化市就把推进项目开发建设作为每年大事大项的重中之重。“产业建设、项目开发、招商引资”一体推进、联动发展,走以资源换资本、以存量换增量、以开放促开发的路子,建成一大批以玉米、生猪、乳品、亚麻等农产品加工为重点的优势项目,中粮集团、伊利集团、双汇集团、雨润集团、南华集团、宝迪集团、成达集团、嵩天集团、山东诸城外贸集团、杭州贝因美集团、温州环宇集团等50多家大型知名企业先后落户绥化。在粮食加工、乳制品加工、肉食品加工、医药制品加工以及化工产品加工上形成了几个比较大的产业集群,产业链条继续拉长、变精,附加值不断提高。原字号、粗加工的问题得到有效解决,产品附加值和市场生命力得到迅速提升。
近10年以来,全市开工建设千万元以上项目近千个,相当于再造了一个工业和一个产业体系。
绥化市抓住经济发达地区产业调整、资金转移和一些企业生产基地外向扩张的契机,通过引入外地强势企业集团或资金,一批投资大,拉动力强的大项目迅速崛起。绥化新安硅材料有限公司建设年产10万吨工业硅项目;肇东日泽管业投资1亿元建设年产1万吨新型塑管项目已经投产;安达中盟龙新年计划投资2亿元建设年产5万吨MMA项目,已完成投资1.9亿元。
绥化市各地各类经济园区成为项目建设的重要载体。绥化、肇东、安达三个经济开发区和庆安国家级农产品加工业示范基地、兰西亚麻工业城、青冈玉米工业城、明水三精工业园等17个较大规模园区的项目承载能力不断增强,成为支撑全市经济快速增长的新增长点。这些工业园区发挥产业集聚效应,形成比较完整的产业制造与配套体系。
2008年,绥化市地区生产总值实现532亿元,增长15%;全口径财政收入34.2亿元,一般预算收入15.8亿元,分别增长26.8%和32.1%,市本级财政总收入11.9亿元,增长75%;城镇固定资产投资138.7亿元,增长48.7%,高于全省平均水平13.5个百分点。 到2009年底,绥化市全口径财政收入实现39.4亿元,比2000年增长289% 。
到2008年年底,绥化市人均GDP实现9286元,为2000年3926元的2.4倍;规模以上工业增加值实现58.6亿元,为2004年26.9亿元的2.2倍;全口径财政收入实现34.2亿元,为2004年16.3亿元的2.1倍;一般预算收入实现15.9亿元,为2004年7.9亿元的2倍,均提前两年完成“两个翻番”任务。
几年来,在推进实现翻番的过程中,绥化市形成了明晰的发展战略,锤炼了一支善抓工业和项目建设的干部队伍,形成了几个比较大的产业集群,基本实现了由农业大市向经济强市的跨越。
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