民生的事是天大的事，老百姓的事无小事。近年来，黑河市委、市政府始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为根本出发点和落脚点，努力为人民群众谋取更多福祉，让关注和改善民生的举措真正惠及到千家万户，让更多百姓分享到改革发展的成果。

　　让每名劳动者有业可就

　　解决就业问题，是解决民生的根本问题。去年以来，黑河市采取发展特色农业就地消化劳动力、发展规模工业吸纳劳动力、发展第三产业分流劳动力、扩大劳务输出转移劳动力等有效方式，使3400余名困难群众、1400余名大学毕业生实现就业，零就业家庭实现一人稳定就业。为支持劳动者自主创业，他们出台了落实小额担保贷款、社保补贴和工资补贴、免费培训及落实经营场地等一系列优惠政策，发放小额担保贷款1.1亿元，扶持3700余名下岗失业人员、150余名大学生实现自主创业。建立公益性岗位管理机制，为安置“4050”人员开发公益性岗位1838个，为1000名未就业高校毕业生落实见习岗位和社区公益岗位。今年，这个市将继续安排毕业生见习岗位1000个，开发公益性岗位1000个，城镇新增就业1.3万人，让每一名劳动者有业可就。

　　改善环境百姓安居乐业

　　2009年10月，投资1.1亿元的黑河市污水处理厂正式投入运营。至此，结束了市区污水直接排入黑龙江的历史，实现达标排放。

　　为顺应百姓对于改善人居环境的新企盼，2009年黑河市投资3.5亿元，开展了城市基础设施建设、污水及垃圾处理厂建设、城市绿化建设、棚户区改造等11个方面的工作，实施城市给排水改造工程和农村安全饮水工程，改建城市供水管线50公里、排水管线44公里，新建和扩建城市道路89万平方米，新建农村饮水安全工程195处，为10万余人解决了饮水问题。

　　深入实施保障性安居工程，改造棚户区216万平方米，农村泥草房1.86万户，扩建、新建热电厂3个，各地全部实现城区集中供热。今年，黑河市把打造景观城市作为建设重点，高起点进行黑龙江沿江带、大黑河岛、月牙湖等滨水景观设计，推进北方寒地宜居城市建设，努力把黑河建设成为中俄边境线上国际化的滨水园林生态城市。

　　加大投入解决就医难题

　　为切实解决群众“看病难、看病贵”问题，黑河市全面推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作进程。2009年3月，城镇居民基本医疗保险启动后，仅八个月时间，市区参险人数就达1.5万人。不到两个月，市区13所学校的1.1万名在校学生全部完成参保登记；新农合参合农民达51万余人，占到常住农业人口的96%以上。今年该市提出：新型农村合作医疗参合率达98%，报销封顶线达当地农民人均纯收入6倍以上；城镇居民基本医疗保险扩到95%以上。

　　“认真做好关乎人民群众切身利益的实事，把为人民服务体现到我们工作中每一件最细小的事情中去。”黑河市委书记刘刚的一席话，让一件件事关人民群众最直接、最现实利益的民生工程变成看得见、摸得着的更多的实惠。