2010年是庐山加快旅游经济转型升级的关键时期，为保护、管理、建设好庐山，庐山管理局提出了“一下一上”发展战略。

　　“下”， 指的是旅游功能布局的调整。山上以“游”为主，将行政管理、部分居民及其他不与旅游直接相关的功能转移至山下。一是在山下建设生态文明居住区，腾出机关和居民占用的别墅等旅游优质资源，提高庐山核心景区的环境承载力，为游客提供宽松、舒适的游览环境。二是正在建设的南北山游客换乘中心，改善庐山旅游形象，减轻山上旅游交通压力。同时，游客集散地的下迁，将有利于山上山下互动，拓展庐山旅游发展空间。通过下迁，实现三个置换，第一个置换是要把居住在核心景区和饮用水源周边山体上的居民置换下来；第二个置换是要把在几百栋别墅里的机关和居民置换出来，第三个置换是在山下发展相关产业，为庐山待业和无业居民提供就业岗位，使景区资源得到更好保护。

　　“上”，指的是旅游经营方式的转变。改变以往依靠积累来抓建设的传统发展路径，强调现代资本运作，从根本上解决政府主导不能完全解决的旅游资源配置和经营效率问题。组建以旅游骨干企业为主导的多元化股份企业，发展目标是争取庐山旅游优质资产重组并整体上市。庐山国有资产管理部门作为股份制企业的主导方，遵循市场发展规律，盘活企业资产，做大做强核心旅游企业，从而达到优化景区旅游经济结构，使景区旅游经济走上良性的多元化发展轨道。

　　通过“一下一上”战略的实施，庐山旅游将会出现三个转变：第一个转变是从传统旅游向现代旅游转变；第二个转变是从中低端旅游向中高端转变；第三个转变是从观光型旅游向休闲、度假、会议型旅游转变。