已购买经济适用住房的低收入家庭不在实物配租范围；纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障……加强廉租住房管理，严格廉租住房的准入、退出机制，有效解决城市低收入家庭的住房困难，日前石市出台《石家庄市廉租住房保障和管理办法（试行）》，提出廉租住房实物配租将依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队，实物配租实行百分制。

　　申请廉租住房实物配租四步走

　　记者昨日从市住房局获悉，石市廉租住房实物配租将严格按照个人申请、审核评分、区级排队公示、房屋配租、签订协议的程序进行，具体操作程序可分为四步。

　　第一步个人申请：

　　凡申请廉租住房实物配租的家庭，可以由户主或推举一名有完全行为能力的家庭成员到户口所在地居委会填写《石家庄市市区廉租住房实物配租审批表》。

　　第二步审核评分：

　　社区居委会根据申请人申请廉租住房保障时上报的资料，填写实物配租家庭情况评分表，并按评分办法进行评分。将评分情况在社区居委会进行公示，公示期为7天，经公示无异议后，将申请实物配租家庭的评分情况进行汇总，报街道办事处。由街道办事处对各家庭的评分进行审核，并将本街道办事处的所有申请实物配租的家庭评分情况汇总后报区住房保障局。

　　第三步区级排队公示：

　　各区住房保障局汇总本区的评分排队情况，并在辖区内进行公示，公示期为7天。经公示无异议后，各区按照市下达的实物配租任务指标确定享受实物配租家庭名单，上报市廉租住房和经济适用住房管理中心。

　　第四步房屋配租：

　　首先市廉租住房和经济适用住房管理中心将拟配租的廉租住房采取电脑摇号的方式，将廉租住房房源分配到各区；按照家庭人口数量（只计算正在享受廉租住房保障的人数），将申请家庭分为2人及以下户、3人户、4人及以上户三个类型。2人及以下户原则上选择面积40平方米以下的住房；3人户原则上选择面积45平方米以下的住房；4人及以上户原则上选择面积50平方米以下的住房；各区住房保障局根据本区的廉租住房房源和评分排队情况进行配租，并将配租名单报市廉租住房和经济适用住房管理中心；进入配租范围内的家庭，因楼层、户型等原因拒绝配租，视为自动放弃。放弃配租的申请家庭，廉租住房管理部门在两年内不予安排实物配租；对于进入配租范围内的残疾、精神类疾病等特殊情况且对住房有特殊要求的家庭，各区住房保障部门可以优先照顾解决；房屋选择后，由各区向实物配租家庭发放《廉租住房实物配租通知单》；地下室（不能满足每套住房都有）随地上住房一并配租。

　　具备三条件可申请廉租住房保障

　　《办法》规定，申请廉租住房保障的家庭（含单身）应当同时具备三个条件：一是申请家庭成员具有市区常住户口满3年，且在市区实际居住；二是申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房低收入家庭界定标准；三是申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下（1人户在30平方米以下）。

　　其中，父母与子女同住或子女与父母（岳父母）同住的，按照以下公式计算申请家庭住房面积：申请家庭住房建筑面积＝申请人夫妇的父母或子女拥有房屋的建筑面积总和－房屋所有权人夫妇及未婚子女的总人口数×30，如果得数小于等于零，则均按零计算。如申请人夫妇的父母或子女有单套及以上非普通住宅或两套及以上普通住宅的，不论同住与否，均要按上述公式进行核定。

　　此外，申请家庭所有房屋经市级以上房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋且实际无人居住的，视为无房。

　　九种情况不能申请廉租住房保障

　　《办法》对申请人可能发生的假离婚等骗取廉租住房的行为也予以堵截。

　　如果申请人具有以下情况之一的，按规定都不得申请：单身（含离异）申请人未满35周岁。但经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外；离婚不足2年的；在5年之内有住房转让行为且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的，不纳入保障范围。但申请家庭成员中直系亲属因患重大疾病转让住房并提供有关证明的除外；领取城镇居民社会保障金的被拆迁人，在拆迁补偿中已按《石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法》四十五条规定政策获得补偿安置的；挂靠户口所挂靠的地址不存在或不是居住房屋的；拥有轿车或经营性机动车的；兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的；出资安排子女出国留学或就读高收费学校的；住房保障主管部门规定的其他不得申报的情况。

　　保障标准为人均15平方米

　　《办法》规定，廉租住房保障的面积标准为人均15平方米，每户最低30平方米，最高50平方米。市政府将根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素实时调整并公布。

　　廉租住房租金方面，对于享受最低生活保障的家庭，在保障面积标准之内的免收租金；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的廉租住房租金标准执行。对低收入家庭，在保障面积标准之内的按照现行廉租住房租金标准执行；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的公有住房租金标准执行。

　　据悉，租金标准执行时不考虑楼层系数、结构朝向、地段位置等因素。

　　廉租住房单套建筑面积30至50平方米

　　据了解，新建廉租住房，将按照大分散、小集中的原则，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。省会实物配租的廉租住房主要有六大来源，包括：在普通商品住房、经济适用住房项目中，按一定比例配建廉租住房；在城市基础设施比较完善的区域，利用棚户区（危陋住宅区）改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房；政府出资购买符合标准的新建商品住房和存量住房；利用现有的公有住房；社会捐赠的住房；其他渠道筹集的符合廉租住房标准的住房。

　　针对市民比较担心的廉租住房建设问题，《办法》对廉租住房规定了一个基本标准，为：房屋结构安全；单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用；室外配有硬化道路，环境良好。

　　实物配租实行百分制

　　实物配租的范围包括正在享受社会租赁实物配租的家庭，在同年度内优先选择直接实物配租。正在享受廉租住房租赁补贴的家庭也可享受实物配租。已购买经济适用住房的低收入家庭则不在实物配租范围。此外，纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障。

　　实物配租的方法是，依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队；实物配租实行百分制：家庭住房计50分，家庭收入计40分，家庭户籍计10分；对特殊困难的家庭另行加分。按照实物廉租住房的可配租数量和保障对象在住房、收入、孤老病残等方面的状况，从住房困难的最低生活保障家庭开始实施配租，逐步扩大到住房困难的低收入家庭；同一类别家庭按照总分数由高到低的顺序排队配租，如总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。

　　此外，已经确定廉租住房实物配租的家庭，自签订租赁协议下月起，停止发放租赁住房补贴。

　　廉租住房的租赁合同期为1年

　　《办法》还规定，承租人在租赁期间不得拆改房屋结构；不得改动房屋的设施；不得擅自进行装修。租赁期间室内自用部分的维修由承租人自行承担。租赁期间所发生的水费、电费、燃气费、采暖费、有线电视费、物业服务费等使用费用均由廉租住户自己负担。廉租住房小区按规划建设的经营性用房只租不售，租金收入主要用于管理经费的不足和房屋修缮。

　　承租家庭每季度最后一个月的25日前到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）指定的地点缴纳下一季度租金。逾期不缴的，按照《廉租住房租赁合同》约定支付违约金。对不按合同约定缴纳租金并经催缴无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。

　　此外，实物配租的家庭必须与市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）签订租赁合同。廉租住房的租赁合同期为1年，合同期满前1个月，廉租住户经个人申请、逐级复核仍符合保障条件的，到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）续签合同。承租廉租住房的家庭应及时向住房保障部门申报家庭人口、资产和住房的变动情况，不符合廉租住房保障条件的，应退出所租赁的廉租住房。如有违反廉租住房管理规定的，不得参加年度复核。

　　七种行为将取消廉租住房保障

　　据介绍，享受廉租住房的家庭有下列行为之一的，由市住房保障管理部门取消保障资格、解除《廉租住房租赁合同》并收回其承租的廉租住房：未按规定时间入住的；擅自改变房屋用途的；将承租的廉租住房转借、转租的；无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；无正当理由累计6个月以上未缴纳廉租住房租金的；利用租住的廉租住房从事违法活动的；其他违反廉租住房管理规定行为的。

　　凡是取消实物配租资格的保障家庭，其承租的廉租住房从第2个月起按市场租金收取租金，并给予其6个月的过渡期。对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，未在规定的时间内腾退所租廉租住房的，由市住房保障管理部门依据有关法律和规定进行强制清退，不得再次纳入廉租住房保障范围。

　　此外，对不再符合廉租住房保障条件或有违反廉租住房管理规定被取消保障资格的廉租住户，能主动在规定的时间内结清各项费用并腾退所租住廉租住房的，其以后又具备廉租住房保障条件，仍可纳入保障范围。

　　各区住房保障局对实物配租家庭的资格进行动态管理，如发现廉租住房申请人虚报、瞒报家庭收入、家庭人口、住房情况及伪造相关证明的，一经查实，取消其配租资格，对已经骗租的廉租住房，由市廉租住房管理部门收回，按市场租金补交以前房租，并记入诚信档案。