日前，《黑龙江省人民政府关于2010年全省地方财政收入实现1000亿元的实施意见》下发。作为牵头部门，黑龙江省财政厅下发通知，要求全面开展完成2010年地方财政收入1000亿元目标推进工作，打响了1000亿元地方财政收入攻坚战。抓落实确保目标有的放矢

　　该省从分解落实财政增收任务入手，将财政收入增长目标按市县细化分解，将具体增收任务落实到位。同时，省财政厅派出推进组深入包扶市县，全面了解市县年度预算收入安排、预算执行、财源重点、工作安排及主要措施情况等；会同市县搞好财源状况调查，摸清财政收入结构和具体增收方向及增长点，按照税收收入、非税收入和基金收入三个方面，将年度增收任务具体落实到国税部门、地税部门、非税收入执收单位和具体行业、企业以及年内可以增加税收的财源项目上。抓长远巩固壮大财源

　　把推进财源项目建设与省政府计划推进的产业大项目、市（地）政府签状重点项目有机结合起来，大力推进纳入2010年度省级推进计划的175个重点财源项目，促进项目尽快达产达效，形成实体税源。加大资金扶持力度，集中省级经济结构调整资金、新型工业化资金、高新技术产业化资金、外贸发展资金、中小企业发展资金、旅游发展资金、大项目前期费、矿产资源补偿费、农业产业化发展资金、农业综合开发资金等财政专项资金，采取贷款贴息、贷款担保等方式，支持重点财源项目建设。通过调研和专家论证，选择20个至30个投资强度大、产业聚集水平高、承载项目能力强、税收贡献大的开发区作为财源建设示范园区，集中力量给予支持，促进形成财源建设集聚效应。抓挖潜做到颗粒归仓

　　全省各级财政部门全力做好重点地方税种和非税收入增收挖潜。加强与税务部门、非税收入执收部门配合，对营业税、契税、耕地占用税、城镇土地使用税、资源税、土地增值税、房产税、车船税等地方税种和土地出让金、两权价款收入、矿补费收入、行政事业国有资产经营使用和处置收入等非税收入逐一进行专项检查。同时，省级财政部门将加强对组织收入的监督检查，对于市县按照税收征管法和非税收入政策规定应收未收的款项，一旦发现，一律作为省级收入收缴入库。

　　同时，督促市县财政加强与地税、国土等部门联系，尽快建立城镇土地使用税征收部门联动机制，及时更新土地信息，调整土地等级和税额标准，实现城镇土地使用税进一步增收。财政部门还将加强行政事业单位国有资产出租、出借、投资等经营收入管理和事业单位所办企业利润分配管理。出租出借闲置资产逐步实行公开招租，合理确定租金价格，将收入全部纳入预算管理。将预算外管理的行政事业性收费全部纳入预算管理，解决征收不到位、应缴不缴和随意减免缓等问题。抓监控堵住跑冒滴漏

　　黑龙江省积极推广应用矿产品产量及税费监控系统，加快矿产品产量及税费监控系统建设。根据“到2010年末，全省在役地方煤矿矿井必须全部安装监控系统”的目标要求，全面调查了解市县推进煤炭产量税费监控系统建设工作情况。明确已经完成系统建设工作的市县要完善管理制度和措施，税费征管必须以监控数据为依据。对应建立而未建立的市县，要督促搞好摸底调查，抓紧制定工作方案，落实安装计划、资金来源、组织管理等项工作，争取8月底前完成并投入使用，年底前全面完成系统建设任务。对此，省财政厅还建立了激励机制，采取以奖代补方式对有关市县系统建设给予补助，早建多补，晚建少补，超时不补。

　　省财政厅还加快推进了全省房地产税收一体化信息平台建设。对未完成平台建设任务的市县，抓紧制定具体的工作方案，根据当地实际情况，搞好最低计税价格评估系统建设，做好硬件设备购置、镶嵌契税征收软件和平台搭建工作，以及契税征收软件与房产管理软件业务接口调试、实施、培训等工作，力争8月底前全部完成全省房地产税收一体化信息平台建设工作。抓招商促进留企留税

　　黑龙江省加大总部经济政策宣传和落实力度，吸引中央企业、省（境）外企业将企业总部、地区总部以及核算中心、销售中心等迁入。目前，已全面开展招商引资、招商引税情况调查，对通过“底单”价格销售产品的制药企业和省（境）外企业投资设立的乳制品加工企业、木制品加工企业，摸清产品出厂价与市场价的价差及其对税收的影响，有针对性地采取措施，鼓励其产品销售按实际增值和利润计税。同时抓好装备制造产业配套和石油、煤炭、粮食、木材等资源产品深加工产业发展，通过延长产业链条，提高产品附加值，提高产业发展对财政的贡献水平。在投资环境方面，黑龙江着力改善投资环境，实施与招商引资相平衡的优惠政策，鼓励有实力的大企业和企业集团在当地扩大投资，并将企业总部长期留在当地，为地方经济发展做出贡献。