股改与清欠是2006年证券市场的两大主题。年底大限过后，上市公司如果没有完成股改，其股票交易将不排除会受到证券交易所限制；而如果没有完成清欠，相关责任人将要承担法律责任。
其实，控股股东占用上市公司资金，本质上与盗窃别人财物并无不同，其违法犯罪的性质非常恶劣。因此，对于年底前尚未完成清欠的，无论是清欠的责任人，还是造成资金占用的前责任人，管理层应该一“清”到底，一个都不能少。
早在2005年11月份，国务院就批准了证监会《关于提高上市公司质量的意见》，此举也标志着清欠——这场没有硝烟的战争已经正式打响。后来监管层又连续发出几次《通知》和“清欠令”，清欠的力度与决心可见一斑。
2006年6月至11月，监管层连发六道“金牌”，对上市公司大股东占款问题进行集中曝光。从5月底的189家上市公司被占用336.41亿元资金，到10月底的100家上市公司被占用268.92亿元资金，无论从清欠数量还是资金规模，应该说监管层取得了一定的成绩。但是，数字的减少并不能说明一切问题，清欠的最终效果还有待观察。
目前上市公司清欠主要采取现金还款、以股抵债、以资抵债或资产重组等方式。第六号“清欠令”显示，截至2006年10月31日，有17家上市公司以股抵债或以资抵债方案获得股东大会通过，并进入清欠程序，金额累计高达17.87亿元。
然而，除了掏出真金白银会对上市公司起到一定积极作用外，其他无论是以资抵债、以股抵债还是资产重组的还款方式，都只不过是在玩账面数字游戏而已。欠债还钱，天经地义，但资金占用方往往采取种种手段来“耍赖”。很明显，这几种清欠方式并不能使上市公司的资金状况得到根本上改观，却反映出占用方在极力逃避债务、规避清欠。特别是以股抵债的上市公司，无异于股权变相套现。
事实也证明了这一点，某些上市公司的控股股东“吃”进的是真金白银，清欠时，“吐”出来的却是“垃圾”。比如采取以资抵债方式进行清欠的上市公司，由于得不到有效监管，清欠工作在大股东操纵之下，一些不讲诚信的中介机构将大股东的劣质资产评估为优质资产，以劣充优、以次充好、甚至以小充大。
被媒体曝光的方向光电就是典型的一例，方向光电被占用的资金超过2.28亿元，大股东欲用一块土地抵偿1.1亿元的占款，而这块土地在一年前的评估价值只有50万元。以此种“诚信”进行清欠，即便是方向光电清欠工作得以完成，上市公司又能得到什么呢？
目前市场所知晓的都是已经披露的公开数据，上市公司到底还有多少被隐瞒的占资行为仍不得而知。如果不是监管层强力清欠，东盛科技、宝硕股份巨额资金被占用的情况什么时候大白于天下？可以肯定的是，上市公司中还有一些隐性占用行为没有被完全曝光。
尽管有“要么还债，要么承担法律责任”的高压政策，但从清欠的“绩效”来看，监管层只注重清欠的数量而忽视质量，清欠过程中的暗箱操作与虚假行为将使管理层的清欠初衷大打折扣。
强制性清欠是中国证券市场发展过程中特定阶段的特定产物，其意义不言而喻。伴随着《刑法修正案（六）》的实施，证券市场正在慢慢步入法治轨道。但是我们对于占用上市公司资金的行为仍然不能掉以轻心，必须建立切实可行的长效管理机制，有效监督和控制上市公司内部关联交易，才能防止恶性占款事件的发生，使“前清后欠”现象不再重演。唯如此，清欠风暴才能真正达到净化市场环境、保护公众投资者权益、维护市场健康发展的目的。
