对于目前众说纷纭的欧盟对中国钢铁反倾销事件，赛日·安博大使明确对《新财经》做出澄清：近期不会对中国钢铁采取此类措施；并表示欧盟不久将会有对中国市场经济地位评价的更新
北京朝阳区三里屯，欧洲联盟欧洲委员会驻华代表团。
猪年临近，北京的大街小巷已经能感受到浓浓的年味。欧盟驻华大使赛日。安博接受了《新财经》记者的专访。
中欧将达成新的合作协议
《新财经》：前不久，“欧盟－中国贸易和投资”政策文件的发布（红皮书）、中欧新的“伙伴合作协议”谈判的启动以及与中国有极大关系的《变化的全球经济中欧盟贸易救济工具》绿皮书的发布，显示出中欧经贸关系在2007年将进入一个非常重要的时期，您如何评价这个新时期？
赛日·安博：你说得非常对，2007年确实是非常重要的一年，我们希望在这一年加强与中国的关系。我们与中国已经是非常成熟的关系，贸易关系发展得越来越好，在中国的投资从来没有这么多，科技合作、文化合作都已到了顶级的程度。人员往来方面，欧洲旅游者到中国的非常多，双方之间的学生交流也越来越多，现在在法国有25000名中国学生，在欧洲估计超过了10万中国学生，我们对这些发展非常满意。
2007年是中国农历的猪年，希望我们双方的交流有新的突破。从政治关系上，我们会加强我们的战略伙伴关系。我们希望加深和中国的对话与合作，新协议的谈判给了我们机会：比较我们的立场和看法，回顾我们过去的关系，使得我们的关系能得以进一步发展。通过谈判我们将达成一个新的协议，以便给我们今后的关系提供一个法律的框架。同时，我们还会更新和完善1985年原有的协定，我们希望加深和加快贸易和投资关系的发展。这就是我们2007年的主要目标。我希望能达到这些目标，也相信能达到这些目标。因为欧盟和中国都有这个意愿。
绿皮书将很重视中国企业反馈
《新财经》：绿皮书会对未来欧盟对华经贸政策产生哪些影响？对目前正在遭受反倾销调查的中国企业会有什么影响？2006年欧盟对华反倾销立案多达12起，是最多的一年，对此您有什么看法？征求意见绿皮书与红皮书之间有何联系？
赛日·安博：反倾销及贸易保护的政策并不只是针对中国一个国家，而是针对存在倾销的情况和非公平贸易。欧盟并不是反倾销使用最多的经济体，我们排在第五，排在中国之后，这么说并不是批评中国。
我们发现，我们双方之间的反倾销调查并不是很多，这就意味着我们双方采取的措施是符合世贸组织规则的。这些反倾销政策是十年之前上次世贸组织谈判回合时制定的，所以，我们要让我们的政策适应新的世界贸易局面，这就是绿皮书出台的初衷。
绿皮书并不是一个决议，只是一个建议，只是作为磋商的参考，而且在这个过程中我们会注意到我们的产业、消费者和对欧出口国家的反应。中国是出口欧洲的最大国家之一，我们会很重视中国政府和企业对这个政策的反馈。绿皮书与欧中贸易和投资红皮书并不矛盾，这两个文件的目标是提高我们的贸易政策，红皮书目标主要是提高和中国的贸易和投资关系，我们现在还要完善我们反倾销的政策，但所有的政策的目标都是为了适应世界贸易新的局面。
《新财经》：绿皮书是否与中国鞋的反倾销案有关？
赛日·安博：我想不是如此，绿皮书是制定我们未来十五年针对全球贸易局面的一个政策，并不是和一个单独的产品有关系。我们通过这个政策建议书，是想预计在今后十五年中全球的贸易情况将如何。绿皮书不是单独针对反倾销问题提出的。
反倾销、反补贴和世贸组织其他的工具并不是保护主义的行为。当一个公司进行倾销或受到非法补贴时，这些措施是来平衡它所造成的损害。而且这种措施并没有滞碍中欧之间的贸易，鞋的反倾销措施并没有造成任何的对我们之间贸易的负面影响。我们之间的贸易还是迅速发展、那么重要。
近期欧盟不会对中国钢材反倾销
《新财经》：有媒体报道说，欧盟将对三种中国钢材反倾销。据了解中国钢铁价格一直保持平稳，中国钢铁协会与欧洲钢铁联盟也一直保持沟通，双方都希望通过对话解决这一问题，您是否也这么看？
赛日·安博：这方面我们确实有非常频繁地对话，前两年薄部长与曼德尔森决定在这方面进行对话，这个决定是非常适当的。因为中国出口到欧盟的钢铁大大增长了，中国生产能力高且中国市场不能吸收，所以，往欧盟的出口翻倍增长，我们有充足的理由在这方面进行讨论，寻求双方的企业达成共识和相互的理解。当然，目的不是想给我们各自的产业造成负面影响。
对中国钢材，我们并没有采取任何的反倾销措施，企业根本就没有申请反倾销调查。如果企业不申请调查的话，我们就不可能采取任何措施。现在短期内不会有这种措施。对我们来说，这确实是个比较担心的问题，但我认为这不是灾难。双边贸易中偶尔会遇到这种情况，在某些产品中遇到这些问题是很正常的。
《新财经》：造成中欧间贸易摩擦的原因是否与双方的产业存在较大的竞争性有关？
赛日·安博：大部分的摩擦是来自非公平贸易，这种情况一般是通过正常的贸易保护工具来解决。但是有一些是来自于产业的竞争性。比如纺织品的问题，由于中国纺织品的竞争力非常高，且生产得太多了，在欧盟和美国市场的出口量突然爆发了，因此，我们要求中国政府与我们探索解决方式，最后我们达成了双赢的协议。这个例子不是因为存在非公平贸易，这种贸易摩擦是来自中国产品的竞争力。但大多数中欧贸易摩擦来自于不适当的行为。
近100%的中国出口不存在倾销
《新财经》：中国商品给欧洲消费者带来实惠，也促进了欧盟同行的竞争和发展，正如同欧盟等外国商品进入中国也促进了中国的竞争和发展。您是否也这样看？
赛日·安博：你说得非常对。欧盟的建立也是基于这个原则，也就是商品、服务、资本和人际之间自由的流动，自由贸易是欧盟的基本原则。如果贸易是有利于消费者，有利于经济的增长，我们是非常同意的。我认为中欧贸易的发展增长是非常好的事情，我们并不怕这一点，但同时必须是公平的贸易。我们百分之百欢迎中国企业对欧贸易，但要在符合世贸组织规则的前提下。
《新财经》：中国较低的劳动力等成本因素确实为产品增加了竞争力，但其他国家可能就认为我们倾销了，您能不能帮中国企业出出主意，中国企业怎么做才能顺利出口到欧洲？
赛日·安博：我并不赞同这个想法。中国出口中的0.3%才会受到反倾销措施的影响，这个数字非常小，也就是说将近100%的中国出口是不存在倾销的。所以我没有什么可推荐的想法，因为中国公司基本上都在从事好的、公平的贸易，我只能向他们说继续努力；对那些存在倾销的企业，他们会受到反倾销制裁，对他们我只能说纠正。他们只是需要遵守国际的法律特别是关于倾销的法律。
《新财经》：欧盟的企业是否也遇到过反倾销问题？您认为欧盟的企业有倾销行为吗？
赛日·安博：在美国的市场，前几年我们的钢铁和化学公司就遭遇了很多反倾销，我们的企业最近也遭到了中国的反倾销调查。
在这种情况下，企业面临两个可能：第一，如果这个案子是按世贸组织相关规则执行的话，那公司只能耐心地等着，等这些措施过完了以后，才可以恢复到某个市场的出口，而且最好不要继续这种倾销行为。第二，如果反倾销调查存在一些错误或问题，可以到执行反倾销调查的国家相关法庭去投诉。如果这个方式不行，就直接到世贸组织申诉。
我不能对具体的某个案子做出评价，因为反倾销并不是我的专业。事实上，反倾销调查中公司都有律师保护其利益，这是司法和世贸组织的问题。
欧洽会为中欧中小企业提供合作平台
《新财经》：中国和欧盟之间，有何贸易方面的促进活动？对中国企业在欧盟投资并购是否有相应的鼓励政策？目前欧盟在华直接投资只占在华外资的5%，未来直接投资方面有没有进一步打算？
赛日·安博：欧盟对中国的出口一直保持开放的市场，我们每年从中国的进口增长率是20%.对中国企业的投资，而不是政府的投资也一直保持非常开放的态度。如果中国企业想到欧盟并购的话，法律是允许的而且是开放的。
我们看到，中国的市场在贸易和投资方面也是比较开放的。但不幸的是，在某些领域还存在不开放，对我们的某些产品，特别是一些服务产品，可能中国认为是战略性的或重要的领域，存在对投资的限制。这也是薄熙来部长与欧盟贸易委员曼得尔森深入交流的一个话题，他们的另一个话题是政府采购。现在中国的政府采购对欧洲人是不开放的，这也是我们希望能进一步开放的领域。
刚才你提到了一些数字，我想我们的数字不是完全一样，因为中国的统计数字包括了香港、澳门和台湾，我们认为它们都是属于中国的。如果要看非中国的投资商的话，我们还是排在前面。但是还有很多发展的前景，特别是中小企业在中国进行投资方面。欧盟支持欧洲中小企业来中国投资，有优秀的商会团体在为双方做工作。我想重点提一下中国欧盟投资贸易合作洽谈会（欧洽会），欧洽会大规模且多行业地为中欧的中小企业寻找合作伙伴。去年11月在成都举行的欧洽会上，478家中国企业和385家欧洲企业参加了4800场商业会谈。
中国市场经济地位问题已有进展
《新财经》：目前，许多国家已承认了中国的市场经济地位，但欧盟至今没有承认，您对这个问题怎么看？
赛日。安博：中国经济以平均10%左右的速度增长，使中国成为当代经济的发电站。我们意识到中国市场经济地位问题所连带的政治重要性，我们很清楚市场经济地位是一个技术性地位，中国并没有完全符合所有市场经济地位的技术标准，但我们会和中国一起合作——目前就有一个特别的关于市场经济地位的中欧工作组。我们已经取得一些进展，相信不久，将会有对2004年评价的更新。
《新财经》：对于2007年的中国经济发展有何建议？
赛日。安博：中国经济是非常活跃的，只要看她10%以上的增长率。但她的增长是有代价的，比如对环境的危害，东西部差距及一些社会问题，因为她的发展非常迅速。但是整体来看，我们对中国经济发展是很乐观的。
赛日·安德烈·安博大使简历
1946年1月3日出生于波尼（阿尔及利亚），法国国籍
担任欧洲共同体委员会官员履历（1974年5月开始）
1974～1978年担任财政经济事务总司行政官
1979～1984年担任国际发展总司资深行政官
1989～1997年担任对外关系总司处长
1997～2001年担任主管贸易救济政策司长
2001～2004年担任欧洲委员会主席罗马诺。普罗迪先生资深顾问
现任欧洲联盟欧洲委员会驻中国、蒙古国代表团大使
