2007年，公路水路交通行业在党中央、国务院的领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕做好“三个服务”，转变发展方式，调整交通结构，注重推进创新，强化行业管理，推进交通事业又好又快发展。交通基础设施建设取得新的突破，运输服务迈上新的台阶，安全监管和人命救助能力得到新的提高，向全面完成“十一五”规划目标迈出了坚实的一步。
一、交通基础设施
1.公路
公路里程持续增长，村道所占比重进一步提高。截至2007年年底，全国公路总里程达358.37万公里，比上年末增加12.67万公里。其中，国道13.71万公里，省道25.52万公里，县道51.44万公里，乡道99.84万公里，专用公路5.71万公里，村道162.15万公里，分别比上年末增加0.37万公里、1.56万公里、0.79万公里、1.08万公里、减少0.09万公里和增加8.95万公里。各行政等级公路里程分别占公路总里程的3.8%、7.1%、14.4%、27.9%、1.6%和45.2%，比上年末分别下降0.1个，提高0.2个，下降0.3个、0.7个、0.1个和提高0.9个百分点。
公路技术等级和路面等级显著提高。全国等级公路里程253.54万公里，比上年末增加25.25万公里，占公路总里程的70.7%，比上年末提高4.7个百分点。其中，二级及以上高等级公路里程38.04万公里，比上年末增加2.71万公里，占公路总里程的10.6%，比上年末提高0.4个百分点。按公路技术等级分组，各等级公路里程分别为：高速公路5.39万公里，一级公路5.01万公里，二级公路27.64万公里，三级公路36.39万公里，四级公路179.10万公里，等外公路104.83万公里，分别比上年末增加0.86万公里、0.48万公里、1.37万公里、0.92万公里、21.62万公里和减少12.58万公里。全国有铺装路面和简易铺装路面公路里程177.65万公里，比上年末增加25.14万公里，占总里程的49.6%，比上年末提高5.5个百分点。按公路路面类型分组，各类型路面里程分别为：有铺装路面125.03万公里，其中沥青混凝土路面40.16万公里，水泥混凝土路面84.88万公里，比上年末分别增加25.39万公里、5.15万公里和20.24万公里；简易铺装路面52.62万公里，比上年末减少0.25万公里；未铺装路面180.72万公里，比上年末减少12.47万公里。
公路密度继续提高，通达水平进一步提升。全国公路密度为37.33公里/百平方公里，比上年末提高1.32公里/百平方公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的98.96%，通公路的建制村占全国建制村总数的88.24%，分别比上年末提高0.69个和1.84个百分点。
农村公路、高速公路建设取得新成果。2007年年底，全国农村公路（含县道、乡道、村道）里程达到313.44万公里，比上年末增加10.83万公里。农村公路里程超过10万公里的省（区）为17个，分别是：河南（21.48万公里）、山东（18.59万公里）、云南（17.78万公里）、湖北（16.57万公里）、四川（16.55万公里）、广东（16.10万公里）、湖南（15.99万公里）、安徽（13.57万公里）、河北（12.69万公里）、黑龙江（12.47万公里）、江苏（12.14万公里）、江西（11.78万公里）、内蒙古（11.69万公里）、贵州（11.16万公里）、新疆（11.10万公里）、陕西（10.82万公里）和山西（10.55万公里）。2007年，全国新增高速公路通车里程是历史上建成里程最多的一年。河南、云南、山东、湖北、河北和内蒙古全年新增高速公路通车里程均超过500公里。截至2007年年底，高速公路突破2000公里的省为11个，分别是：河南（4556公里）、山东（4033公里）、江苏（3558公里）、广东（3518公里）、河北（2853公里）、浙江（2651公里）、云南（2507公里）、湖北（2365公里）、安徽（2206公里）、陕西（2063公里）和江西（2006公里）。
各地区公路里程持续增长，公路技术状况进一步完善。东部地区公路里程102.13万公里，中部地区122.30万公里，西部地区133.94万公里，比上年末分别增加2.78万公里、2.05万公里和7.84万公里。东部地区高速公路22525公里，二级及以上公路17.01万公里，比上年末分别增加2246公里和1.12万公里；中部地区高速公路16377公里，二级及以上公路11.68万公里，比上年末分别增加3038公里和0.64万公里；西部地区高速公路15011公里，二级及以上公路9.35万公里，比上年末分别增加3294公里和0.95万公里。
公路桥梁、隧道总量增加。2007年年底，全国公路桥梁达57.00万座、2319.18万延米，比上年末增加3.64万座、279.27万延米。其中，特大桥梁1254座、208.58万延米，大桥35816座、782.24万延米，中桥12.58万座、648.50万延米，小桥40.71万座、679.86万延米。全国公路隧道为4673处、255.55万延米，比上年末增加885处、7137万延米。其中，特长隧道83处、36.10万延米，长隧道607处、100.11万延米，中隧道758处、53.68万延米，短隧道3225处、65.66万延米。全国公路渡口有4629处，其中机动渡口1746处。
养护、绿化公路里程所占比重提高。2007年年底，全国公路养护里程304.00万公里，占公路总里程的84.8%，比上年末提高7.2个百分点。全国公路绿化里程142.39万公里，占公路总里程的39.7%，比上年末提高4个百分点。
2.内河航道
内河航道通航里程继续增加，等级航道所占比重提高。2007年年底，全国内河航道通航里程123495公里，比上年末增加107公里。其中，等级航道61197公里，占总里程的49.6%，比上年末提高0.1个百分点；三级及以上航道8822公里，占总里程的7.1%，比上年末提高0.1个百分点；五级及以上航道24351公里，占总里程的19.7%，比上年末提高0.2个百分点。各等级内河航道通航里程分别为：一级航道1407公里，二级航道2538公里，三级航道4877公里，四级航道6943公里，五级航道8586公里，六级航道18401公里，七级航道18445公里。全国内河航道中，天然河流及渠化河段64475公里，限制性航道36161公里，宽浅河流航道6130公里，山区急流河段航道4311公里，湖区航道3462公里，库区航道8957公里。全国内河航道通航里程超过1万公里的省份有4个，分别是江苏（24336公里）、广东（11844公里）、湖南（11495公里）、四川（10720公里）。
2007年年底，全国内河航道共有4143处枢纽，其中具有通航功能的枢纽2339处。通航建筑物中，有船闸835座、升船机42座。
3.港口码头泊位
港口码头泊位持续增加。2007年年底，全国港口拥有生产用码头泊位35947个，比上年净增494个，其中万吨级及以上泊位1337个，比上年净增134个。
全国沿海港口拥有生产用码头泊位4701个，其中万吨级及以上泊位1078个，比上年末分别增加190个和100个；内河港口拥有生产用码头泊位31246个，其中万吨级及以上泊位259个，比上年末分别增加304个和34个。内河港口万吨级泊位分布在长江干流和珠江水系，分别为255个和4个。
港口码头泊位大型化、专业化程度进一步提升。全国沿海港口万吨级及以上泊位中，1万至3万吨级（不含3万吨级）泊位522个，3万至5万吨级（不含5万吨级）泊位183个，5万至10万吨级（不含10万吨级）泊位263个，10万吨级以上泊位110个，比上年末分别增加16个、17个、44个和23个。全国内河港口万吨级及以上泊位中，1万至3万吨级（不含3万吨级）泊位124个，3万至5万吨级（不含5万吨级）泊位81个，5万至10万吨级（不含10万吨级）52个，比上年末分别增加10个、12个和12个，10万吨级以上泊位2个，与上年同期持平。全国万吨级及以上泊位中，通用散货泊位190个，通用件杂货泊位309个，专业化泊位754个，比上年末分别增加19个、20个和75个。专业化泊位中，原油泊位63个，成品油及液化气泊位110个，粮食泊位31个，煤炭泊位151个，集装箱泊位253个，比上年末分别增加6个、6个，减少1个，增加12个和29个。
二、公路水路运输装备
1.公路运输车辆
公路运输能力继续较快增长。2007年年底，全国公路营运汽车达849.22万辆，比上年末增加46.65万辆。其中载客汽车164.73万辆、2428.81万客位，分别比上年增加2.81万辆、116.40万客位，其中大型客车23.19万辆、983.54万客位；载货汽车684.49万辆、3135.69万吨位，分别比上年末增加43.84万辆、313.00万吨位，其中普通载货汽车648.01万辆、2643.74万吨位，专用载货汽车36.49万辆、491.94万吨位。
2.水路运输船舶
水上运力结构进一步优化。2007年年底，全国拥有水上运输船舶19.18万艘，比上年末减少0.26万艘；净载重量11881.46万吨，比上年末增加855.75万吨；平均净载重量619.56吨，比上年末增加52.28吨；载客量102.69万客位，比上年末减少3.24万客位；集装箱箱位125.96万TEU，比上年末增加33.17万TEU；船舶功率3936.67万千瓦，比上年末增加29.84万千瓦。水上运输船舶中，集装箱船2129艘，集装箱箱位92.27万TEU，分别比上年增加115艘和7.41万TEU.
2007年年底，全国拥有内河运输船舶18.02万艘，比上年末减少0.27万艘；净载重量5266.25万吨，比上年末增加323.93万吨；载客量86.20万客位，比上年末减少4.05万客位；集装箱箱位6.87万TEU，比上年末增加0.52万TEU；船舶功率1803.20万千瓦，比上年末减少85.62万千瓦。全国沿海运输船舶9322艘，比上年末增加109艘；净载重量2450.58万吨，比上年末增加197.08万吨；载客量14.75万客位，比上年末增加0.78万客位；集装箱箱位12.11万TEU，比上年末增加1.94万TEU；船舶功率893.49万千瓦，比上年末增加36.17万千瓦。全国远洋运输船舶2284艘，比上年末增加6艘；净载重量4164.64万吨，比上年末增加334.74万吨；载客量1.73万客位，比上年末增加0.04万客位；集装箱箱位106.98万TEU，比上年末增加30.72万TEU；船舶功率1239.99万千瓦，比上年末增加79.28万千瓦。
三、公路水路运输量
1.公路运输
公路旅客、货物运输持续加快增长。2007年，全社会完成公路客运量205.07亿人、旅客周转量11506.77亿人公里，分别比上年增长10.2%和13.6%，增速分别加快0.6个和4.6个百分点。全社会完成公路货运量163.94亿吨、货物周转量11354.69亿吨公里，分别比上年增长11.8%和16.4%，增速分别加快2.5个和4.2个百分点。公路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为92.0%和53.2%，分别比上年提高0.1个和0.4个百分点；公路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别为72.3%和11.4%，分别比上年提高0.3个和0.4个百分点。
2007年，全国公路客运平均运距为56.1公里，比上年提高1.6公里；货运平均运距为69.3公里，比上年提高2.8公里。
2.水路运输
水路货运继续快速增长。2007年，全社会完成水路货运量28.12亿吨、货物周转量64284.85亿吨公里，分别比上年增长13.1%和15.9%，增速分别回落0.1个和加快4.2个百分点。水路客运平稳增长。2007年，全社会完成水路客运量2.28亿人、旅客周转量77.78亿人公里，分别比上年增长3.6%和5.7%，增速分别回落5.4个和2.9个百分点。水路货运量、货物周转量在综合运输中所占比重分别为12.1%和62.7%，分别比上年回落0.1个和提高0.3个百分点；水路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为1.1%和0.4%，与上年持平。
在全社会水路货运中，内河运输完成货运量12.99亿吨、货物周转量3553.12亿吨公里，分别比上年增长11.9%和17.4%；沿海运输完成货运量9.24亿吨、货物周转量12045.83亿吨公里，分别比上年增长18.2%和21.9%；远洋运输完成货运量5.89亿吨、货物周转量48685.89亿吨公里，分别比上年增长8.3%和14.3%.
在内河货物运输中，长江水系完成货运量5.34亿吨、货物周转量2022.15亿吨公里，分别占全国内河货运量和货物周转量的41.1%和56.9%；京杭运河完成货运量2.83亿吨、货物周转量715.90亿吨公里，分别占21.8%和20.1%；珠江水系完成货运量2.09亿吨、货物周转量334.92亿吨公里，分别占16.1%和9.4%；黑龙江水系完成货运量0.13亿吨、货物周转量7.55亿吨公里，分别占1.0%和0.2%.
2007年，全国水路客运平均运距34.1公里，比上年提高0.7公里；货运平均运距2286.1公里，比上年提高55.1公里。
3.集装箱运输
公路、水路集装箱运输量持续快速增长。2007年，全社会公路运输集装箱4616.02万TEU、货运量53182.96万吨，分别比上年增长31.2%和44.7%.全社会水路运输集装箱2953.42万TEU、货运量33354.92万吨，分别比上年增长26.8%和29.4%.其中，远洋运输集装箱1711.93万TEU、货运量17173.89万吨，分别比上年增长13.9%和12.2%.
四、国道交通量
国道网交通量和行驶量加快增长。2007年，全国国道网年平均日交通量达10473辆/日（当量标准小客车，下同），比上年增长5.4%，增速提高2.7个百分点。全年国道网车流量较大的地区主要集中在北京、上海、江苏、浙江、广东，上述地区国道网的年平均日交通量均超过2万辆。2007年，全国国道网年平均行驶量为143550万车。公里/日（当量标准小客车，下同），比上年增长8.1%，增速提高4.6个百分点。河北、山东、广东的国道网年平均行驶量均超过10000万车。公里/日。
国道网交通拥挤程度增加。2007年，全国国道网年平均交通拥挤度为0.42，比上年提高3.5%.北京、河北、上海、广东、海南、云南省（市）国道相对拥挤，上述省市国道年平均拥挤度均超过0.6，其中上海和云南平均拥挤度超过0.8.
2007年，全国国道主干线年平均日交通量达16520辆/日，比上年增长8.7%，年平均行驶量56308万车。公里/日，同比增长15.0%；全国高速公路年平均日交通量为16990辆/日，比上年增长6.5%，年平均行驶量为91598万车。公里/日，比上年增长26.5%.
2007年年底，全国拥有国道交通量观测站点4227个，其中连续式观测站点436个，间隙式及其他观测站点3791个，观测里程10.68万公里，占国道总里程的77.9%.
五、港口吞吐量
港口货物吞吐量平稳较快增长。2007年，全国港口完成货物吞吐量64.10亿吨，比上年增长15.1%，增速比上年加快0.3个百分点。其中，沿海港口完成40.42亿吨，增长14.5%；内河港口完成23.68亿吨，增长16.1%.外贸货物吞吐量增速继续小幅回落。全国港口完成外贸货物吞吐量18.49亿吨，比上年增长14.6%，增速回落3.5个百分点。其中，沿海港口完成16.91亿吨，增长14.6%；内河港口完成1.58亿吨，增长14.1%.
综合性大型枢纽港发展势头良好。2007年货物吞吐量超过亿吨的港口由上年的12个上升到14个。亿吨港完成情况分别为：上海港4.92亿吨、宁波—舟山港4.73亿吨、广州港3.43亿吨、天津港3.09亿吨、青岛港2.65亿吨、秦皇岛港2.49亿吨、大连港2.23亿吨、深圳港2.00亿吨、苏州港1.84亿吨、日照港1.31亿吨、南通港1.23亿吨、营口港1.22亿吨、南京港1.09亿吨、烟台港1.01亿吨。
集装箱吞吐量持续高位增长。2007年，全国港口集装箱吞吐量突破1亿TEU，达1.14亿TEU，比上年增长22.3%.其中，沿海港口完成1.05亿TEU，增长22.0%，内河港口完成974万TEU，增长24.6%.
2007年集装箱吞吐量超过100万TEU的港口由上年的14个上升为16个，完成情况分别为：上海港2615万TEU、深圳港2110万TEU、青岛港946万TEU、宁波—舟山港943万TEU、广州港926万TEU、天津港710万TEU、厦门港463万TEU、大连港381万TEU、连云港港200万TEU、苏州港190万TEU、营口港137万TEU、中山港127万TEU、烟台港125万TEU、福州港120万TEU、南京港106万TEU、泉州港102万TEU.
件杂货和集装箱吞吐量增幅较大。2007年，全国港口完成干散货吞吐量35.65亿吨，比上年增长13.5%；件杂货8.82亿吨，比上年增长25.5%；液体散货6.34亿吨，比上年增长6.2%；集装箱吞吐量（按重量计算）10.95亿吨，比上年增长23.2%；滚装吞吐量2.35亿吨，比上年减少3.3%.干散货、件杂货、液体散货、集装箱和滚装车辆在港口货物吞吐量中所占比重分别为55.6%、13.8%、9.9%、17.1%和3.7%.
煤炭及制品、金属矿石、矿建材料、石油天然气及制品、钢铁和机械设备电器在港口货类中占较大比重。全国规模以上港口完成货物吞吐量52.64亿吨，比上年增长14.5%，增速回落2.1个百分点。其中，煤炭及制品吞吐量10.63亿吨、金属矿石7.89亿吨、矿建材料6.10亿吨、石油天然气及制品5.00亿吨、钢铁2.86亿吨、机械设备电器2.50亿吨，比上年分别增长17.3%、17.0%、3.9%、2.7%、20.6%和22.8%.上述货类分别占全国规模以上港口货物吞吐量的20.2%、15.0%、11.6%、9.5%、5.4%和4.7%，比上年分别提高0.5个、0.3个，下降1.2个、1.1个，提高0.2个和0.3个百分点。
港口旅客吞吐量略有回落。全年全国港口完成旅客吞吐量2.06亿人，比上年减少0.9%.其中，沿海港口旅客吞吐量7518万人，同比减少6.4%；内河港口旅客吞吐量1.31亿人，同比增长2.6%.
六、交通固定资产投资
交通基础设施建设投资规模继续加大，增速高位回落。2007年，全国交通固定资产完成投资7776.82亿元，比上年增加393.00亿元，同比增长5.3%，增速回落9.3个百分点，比全社会固定资产投资增速低19.5个百分点。
1.公路建设
公路建设投资额平稳增长。全社会完成公路投资6489.91亿元，比上年增加258.86亿元，同比增长4.2%，增速回落9.4个百分点。
农村公路投资持续加快增长。农村公路建设完成投资1835.59亿元，比上年增加238.95亿元，同比增长15.0%，增速提高0.9个百分点。公路重点项目完成投资3254.57亿元，比上年增加138.79亿元，同比增长4.5%，增速回落16个百分点。路网改造完成投资1399.75亿元，比上年减少118.88亿元，同比下降7.8%，增速回落9个百分点。
公路建设资金仍以国内贷款和地方自筹资金为主。全年公路建设到位资金5744.92亿元，同投资完成额相比，资金到位率为88.5%，比上年提高0.5个百分点。到位资金中，国内贷款占38.0%，地方自筹占34.2%，所占比重比上年分别下降2.7个和提高1.4个百分点；国家预算内资金占1.4%，车购税占12.1%，利用外资占0.8%，企事业单位资金占7.5%，其他资金占2.1%，上年末节余资金占3.9%.
全年公路建设投资超过300亿元的省（市）有8个，分别是浙江（434.67亿元）、广东（377.33亿元）、河南（346.80亿元）、云南（338.60亿元）、江苏（325.66亿元）、湖北（313.84亿元）、福建（303.82亿元）和重庆（301.52亿元）。
全年新建公路14.84万公里，其中新建农村公路13.68万公里；改建公路31.58万公里，其中改建农村公路29.97万公里。
2.水运建设
水运建设投资增速高位回落。2007年，全国沿海及内河建设完成投资886.48亿元，比上年增加17.29亿元，同比增长2.0%.其中，沿海建设完成投资720.11亿元，比上年增加12.14亿元，同比增长1.7%；内河建设完成投资166.37亿元，比上年增加5.15亿元，同比增长3.2%.
沿海港口新建及改（扩）建码头泊位211个，新增吞吐能力32429万吨，其中万吨级以上泊位114个，新增吞吐能力30790万吨。内河港口新建及改（扩）建码头泊位160个，新增吞吐能力7560万吨，其中万吨级以上泊位9个，新增吞吐能力2101万吨。全年新增及改善内河航道里程594公里。
3.其他建设
2007年其他交通建设完成投资400.44亿元，比上年增加116.85亿元，同比增长41.2%.其中，海事系统完成8.98亿元，救助、打捞完成6.20亿元，科研、教育完成12.02亿元，信息、通信完成1.44亿元。
七、水上安全和救助打捞
水上运输安全稳步提升。2007年共发生运输船舶水上交通事故420件，死亡372人，沉船248艘，直接经济损失4.02亿元，比上年分别下降4.5%、1.1%、0.8%和9.3%.
水上救助保障能力进一步提高。2007年，全国各级搜救中心、海事系统共组织、协调搜救行动1861次，组织、协调各类船艇7830艘次、飞机245架次参与了搜救行动；全年在我国搜救责任区范围内涉及中外遇险人员25087人，经救助24277人获救，救助成功率达96.8%.
备注
1.本公报为年报正式统计数据。
2.香港和澳门特别行政区及台湾省统计数据未包括在本公报内。
3.从2006年起，村道正式纳入公路里程统计。
4.公路水路运输量占综合运输体系比重依据国家统计局提供的年快报数据计算。
5.从2005年开始，交通量计算单位使用标准小客车当量数。
6.规模以上港口是指年货物吞吐能力在100万吨及以上的沿海港口、200万吨及以上的内河港口以及经营外贸、集装箱业务的港口。
7.水上安全数据摘自《2007年水上交通事故情况通报》，救助打捞数据摘自《2007中国搜救年报》。
