四川武胜县五结合深化经济责任审计成果综合运用
近年来,武胜县大胆探索,实现五个结合,不断深化审计成果向实效性转变,确保了“凡审必果、凡果必用”。
一是把审计成果运用与领导干部考核选拔相结合。该县县委、政府十分重视审计成果运用工作,要求组织人事部门把经济责任审计结果报告归入干部个人档案,作为干部表彰、考核、选拔的重要依据,避免或减少了用人上的失察和失误。该县规定领导干部表彰要过审计结论关,坚决执行“凡奖必审”的要求。近年来,县委根据审计结果取消1名领导干部评先资格;领导干部考核要过审计结论关,县委考核,人大评议领导干部要参考经济责任审计成果。据统计,近年来县委参考审计结果,对审计过的领导干部,提拔36人,平调29人,免职13人;领导干部任用要过审计结论关,干部任前公示后,接到群众反映,及时安排经济责任审计把审计结果作为最终确定是否任用的重要依据。
二是把审计成果运用与干部日常教育监督相结合。该县县委、政府每年都要召开由各部门、乡镇党政一把手参加的审计工作大会,会上通报经济责任审计情况,公布处理意见,通过对那些认真履行经济责任、工作突出的领导干部进行表彰和鼓励,而对那些在任职期间严重违反国家财经纪律规定,损公肥私或玩忽职守,给国家造成损失的领导干部进行警示、教育和制约。收到了审计一人,教育一批,规范一片、警示一方的良好效果,从而促进领导干部廉洁自律、依法行政。
三是把审计成果运用与反腐倡廉相结合。该县对经济责任审计查明的问题,严格责任追究,按照审计结果运用办法,该通报的通报,该诫免谈话的谈话,该移交的移交。对存在的严重违纪违规问题以及违法行为,及时移交纪检监察机关和司法部门立案查处,追究责任人责任。近几年来该县审计机关向纪检监察机关及司法部门移送案件4件,涉案人员7人,分别受到开除党籍、行政撤职、党内警告等处分。
四是把审计成果运用与促进单位规范管理相结合。针对经济责任审计查出的突出问题,从机制上挖根源,从制度上找原因,从管理上查漏洞,力求做到“查出一个问题,完善一项规定,堵塞一方漏洞”。近年来,该县在实践中探索出“违纪违规问题限时整改制、违纪违规问题整改督办反馈制”,通过对审计项目查明的问题,逐项限时提出整改建议,要求被审计对象和单位在规定的时间内整改到位,并上报整改情况。同时该县还将审计查出问题整改情况纳入了全县年终综合目标考核内容,对整改到位、效果好的单位给予表彰,对整改不到位、效果差的单位实行一票否决。
五是把审计成果运用与党委政府决策相结合。该县在开展领导干部经济责任审计中,注重对审计查出的问题进行综合分析,从根源上进行梳理,透析体制机制缺失,研究预防解决的措施,从完善管理制度、改革创新、运行机制等宏观层面上探索提出建设性的意见建议,着力为县委、政府决策提供参考依据,充分发挥审计的“免疫系统”功能。近年来,该县先后在规范行政单位财务管理、企事业单位改革改制、干部监督教育管理、党风廉政建设等重大决策活动中,累计采纳审计建议68条,参考审计报告制定、完善制度、办法23个,充分发挥了审计决策参考作用。
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