咸宁市经济责任审计监督服务水平明显提高
近两年,咸宁市审计局不断提高审计质量,积极防范审计风险,促使经济责任审计有序推进。两年来全市共对140个行政机关国有企事业单位的领导干部进行了经济责任审计。通过审计查出领导人员主管责任违规行为资金31802万元,直接责任违规行为资金3532万元,管理不规范金额60795万元,损失浪费11万元。向被审计单位提出合理化建议420余条,帮助制定和完善规章制度280余项。经济责任审计在进一步增强领导干部科学理财、依法理财以及民主决策能力,提高科学决策水平等方面发挥了积极有效的作用。
一是争取支持,注重相关职能部门之间的协作配合。
该市在开展经济责任审计时,注重主动邀请市纪委、组织部门的人员参加,积极争取地方党委、政府对经济责任审计工作的重视和支持,同时,注重加强与财政、纪检监察、司法等部门的事前、事中和事后沟通,对审计中发现的普遍性问题,共同研究、制定和完善管理措施,促进加强管理,确保审计切实取得实效。
二是突出重点,延伸到位。将提拔任用、工作调动、任期届满作为审计重点。
离任审计向任中审计延伸、常规财务收支审计向投资决策效益审计延伸,去年的任中审计和离任审计各占50%,达到了关口前移、提高质量、深化监督的目的。重点延伸到经济发展责任、决策责任、政策执行责任等方面,全面客观地反映领导干部任期内取得的成绩和存在的不足。如通城县审计局从建立健全有效的经济责任审计运行机制入手,大胆实践,勇于探索,扎实有效地开展领导干部经济责任审计工作。咸宁市审计局经济责任审计侧重向审计二级单位“一把手”延伸,并及时总结经济责任审计的经验、方法和思路,为今后更多的二级单位“一把手”经济责任审计的开展做准备。
三是做好结合,着力提高经济责任审计效能。
该局实行送达审计与就地审计相结合的办法,对一般性财政财务收支审计以送达审计为主,专项资金审计以就地审计为主,解决人少事多的矛盾。审计组可以灵活安排人员和工作时间,搞好分工协作,到被审单位调查核对集中时间进行,提高了审计工作效率和审计质量。既方便审计人员核对有关数据,运用各种审计技术方法进行审计,同时有利于及时解决审计中遇到的疑难问题,需要审计取证的,就地取证。减轻了被审计单位的接待负担,减少了审计人员与被审计单位过多的非审计业务联系,促进了审计机关的廉政建设。实行送达审计提高了审计工作效率,节省了业务费用。就地审计弥补了送达审计的局限性,两者结合,取长补短,提高了工作效率。
四是搞好服务,促使各级领导干部认真履行职责。
强化对领导干部履行经济决策权、财经政策执行权、遵守廉政规定情况的监督检查,全面评价领导干部经济责任,有针对性地提出建议,积极促进当地经济的发展。为确保经济责任审计制度化、规范化,该局及时提出相关建议,建议经济责任领导小组每季度召开一次经济责任领导小组成员会,研究工作,交流经验,每年一小审,每届一大审,常给干部“画像”;纪委、组织部门实行常谈话、常招呼、常警示,并实行责任追究,使干部在监督下工作,在关注下成长,更好地履行经济责任;对一般性问题,坚持以教育、整改为主,让问题在萌芽状态中消化,避免“小题大做”,一棍子“把人打死”。相关建议受到该市党委、政府领导高度重视,为促使党政领导干部廉洁从政、认真履行职责提供了有力保障。
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