盐城市审计局整合三方资源着力提升效能
今年以来,盐城市审计局为适应大建设、大发展对审计监督的要求,强化服务意识,积极调整思维和工作方式,千方百计整合时间、项目、人员、技术等资源,机关效能建设出现了又快又好的喜人景象。
项目集中进点一举多得。以往,市审计局的领导干部经济责任审计项目,大都为每个被审计对象,分别开一个进点会。因是内容大体复制,不仅牵扯了有关领导和联席会议成员单位的时间和精力,而且还增加了行政成本,耽搁了项目的及时顺利完成,同时制约了经责审计项目的计划安排。今年,市审计局改变运作模式,提请将18个经济责任审计项目进点会集中在一起召开,做到去年工作情况一次总结、全年项目计划安排一次说明、具体要求一次讲解、需要配合的事项承诺书一次签订。由于减少了大量重复劳动,审计机关可以腾出更多的时间和精力,实施更多的授权和交办项目,同时造浓了理解、支持、配合经济责任审计的氛围,审计效率和质量有了更好的保证。象这样的进点会,市审计局在全市扶贫资金审计等项目中,也都做了有益的尝试。
中介人员集中作业赢得满意。为弥补力量的不足,审计机关的有些基建竣工决算审计项目,需要聘用一些工程造价事务所的中介人员。客观上,这些人员工作时大都处于分散、单干状态,一旦被所在单位的其他任务挤占,就要分身分心分时,耽搁审计机关的项目完成,拖累审计监督面的扩大。一些公共工程项目竣工决算审计迟迟不得结束,被审计单位心生微词。市审计局重视被审计单位的意见,积极改进工作。在解放南路拓宽改造工程审计中,他们在办公场所十分紧张的情况下,将聘请的一中介机构8名人员集中到市审计局一起办公,由项目主审跟班作业,并建立考核考勤考绩制度,进行实时管理,并将中介费用与项目完成时间和质量挂钩,保证中介人员优先、按时、保质完成市审计局的项目。在市农业局大楼竣工决算审计中,由于采用了相似措施,全体审计组成员和聘用人员,经常加班加点工作,使过去没有半年也审不完的项目,不到2个多月就得以完成,而且还节省了几十万元的中介一审费用,核减了1400多万元的工程款,占报审决算价的23%.
全市联动审计锻造能力。今年,市审计局打破资源配置相对封闭、项目实施各自为战的运行模式,在全局、全系统范围内整合审计资源,合成作战,先后开展了联动审计、联合审计和交叉审计。改变项目硬性分配的传统做法,拿出8个项目在全局范围内竞争审计组长和主审,并将审计业务人员和计算机技术人员进行合理搭配。他们根据上级要求,先后安排了粮食直补资金专项审计调查等5个市审计局、县(市、区)一同部署、分头实施、全市汇总的“一条鞭”项目。同时,拿出了南洋机场工程等10个项目,实行市审计局和东台等9县(市、区)联合审计,由市审计局竞选审计组长,由9县(市、区)审计局确定主审和审计成员。他们还在部分专项资金审计中,尝试实践交叉审计,由甲地的审计人员审计乙地的专项资金。审计组织方式的改进,不仅增强了审计的宏观性,开阔了审计人员的思路和视野,而且增强了审计的独立性,使审计人员能够放开手脚,审深审透,同时,增强了审计的实战性,随着一个个审计“战役”在全市打响,审计系统内部的生机和活力得到了激发,全市审计系统的战斗力也得到了提高。
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