汉川市乡镇财政审计关注“五个效益”
汉川市审计局以提高市乡两级政府财政管理水平、促进科学编制财政预算为目标,从关注行政成本控制效益、专项资金使用效益、经济事项决策效益、投资工程综合效益、审计建议落实效益入手,2009年对市内9个乡镇(开发区、办事处)财政决算情况开展审计,收到了较好效果。其关注的内容和方法是:
一、关注行政成本控制效益。根据市政府编制的预算,对乡镇政府的行政支出经费进行纵向和横向比较,并按费用项目分析出增加和减少的原因,从管理体制和机制上提出科学预算的建议,以防违规违纪开支行为,促进节约,把行政成本控制在最低限度。
二、关注专项资金使用效益。通过深入了解各种涉农资金的拨付情况,管理情况和使用情况,看收支是否真实合法;按照专项资金金运行的轨迹,对资金的流向和环节进行跟踪调查;对发现的问题,在认真分析原因的基础上,及时指出问题,督促纠正问题,确保专项资金专款专用。
三、关注经济事项的决策效益。重点对土地出让、工程承包、企业改制、债权债务等经济责任事项的决策过程、决策方式、决策结果进行多方面的问卷和调查,看有无钱权交易、个别领导作主或弄虚作假现象,保证国家集体资金资产不受损失。
四、关注投资工程综合效益。对财政投资的市镇村三级建设工程,一律采取实地勘查和延伸调查的方法进行审计,并从是否有利于农业农村发展农民增收的角度,了解项目规划情况和项目招投标、运作管理等方面的情况,及时揭露有关问题和风险,让投资项目取得综合效益。
五、关注审计建议落实效益。在开展乡镇财政审计中,注重对上年度审计建议落实整改的情况进行了解,分别对落实整改好的给予肯定;对整改不到位或措施不力的,督促制定强有力的措施,保证整改到位。有关调查情况、整改情况和督促情况一并写入新的审计报告,使审计监督对乡镇规范财政财务管理的作用充分体现。
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