竹溪县乡镇经济责任审计关注七个重点
乡镇人民政府在我国是最基层的政府机关,直接与老百姓打交道,素有“上面千根线,底下一根针”之称。是党和国家政策的具体执行者,是落实科学发展观为民谋福利,办好事,办实事的直接实践者,是党和政府形象的基层塑造者。竹溪县在对乡镇党委书记乡镇长的经济责任审计中始终关注七个重点:
一是关注基础产业。一个乡经济如何发展,基础产业十分重要,经济责任审计必须关注。通过审核国民生产总值、政府性资金收入、财政收入、城镇居民可支配收入、农民纯收入等经济发展指标的增减变化情况,弄清基础产业现状,了解任期内乡(镇)域经济发展目标完成情况。
二是关注政府投资。投资基建项目的决策直接关系重大经济事项决策及效益效果情况,经济责任审计必须关注。关注政府重点投资项目的决策程序,弄清资金来源、资金管理、项目招投标和项目效益效果情况。
三是关注经济改革。农村经济改革是永恒的主题,也会不断产生新生事物,经济责任审计必须关注。通过关注农村集体林权、土地、企业等经济改革,弄清其操作程序是否符合规定,改革是否符合国家政策,结果是否有利于经济发展,改革事项是否科学民主,充分体现民意。
四是关注资产负债。乡镇债务经济责任审计必须关注。通过审查乡镇政府资产负债规模及结构,负债偿还能力,弄清有无脱离实际,盲目举债,搞“形象工程”、“政绩工程”造成损失浪费的问题,以及乡(镇)域经济发展后劲如何。
五是关注科学决策。科学决策事关乡镇经济发展好坏,经济责任审计必须关注。关注社会保障、耕地保护、节能减排治污、新农村建设、集体企业经营改制等经济责任目标完成情况,弄清财政对“三农”、教育、环境保护、医疗卫生、公益事业等重点方向的投入和效果。
六是关注廉洁自律。被审计领导干部个人廉洁自律情况,经济责任审计必须关注。弄清被审计领导干部个人违反规定取得收入情况;公务活动包括出国的审批和经费支出情况;家庭住房、工作用车和使用(占用)国有资产情况;直系亲属在本人管辖范围内经商活动情况;群众举报反映的情况等。
七是关注政策落实。执行财经政策法规及建立内控管理制度情况。重点关注执行土地出让、企业改制、招商引资、支农扶贫、拉动内需、环境保护等政策法规落实情况,弄清建立预算管理、税收征管、专项资金管理、转移支付资金管理、预算外资金管理、土地出让收益管理、资产管理等方面制度及其执行情况。
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