云南:强力推进绩效审计 服务效能政府建设
为了深入贯彻落实科学发展观,进一步加强政府自身建设,实施绩效管理,控制行政成本,强化行政监督,提高行政能力,构建高效能的行政机关。今年,省人民政府决定在县级以上行政机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力建设的“效能政府”四项制度。
根据省政府工作安排,行政绩效管理制度的具体实施由省审计厅牵头。我厅党组对此项工作高度重视,结合审计工作实际,已积极采取措施,从以下几个方面加以贯彻落实。
一、草拟了《云南省审计厅关于实施行政绩效管理制度的工作方案》
方案围绕推动建立健全政府绩效管理制度,结合审计工作实际,对开展绩效审计工作的重大意义、指导思想、基本原则、总体要求和重点、具体措施、组织方式、实施步骤等进行了深入细致的阐述和安排部署。2月8日,针对此方案的合理性和可操作性,邀请发改、监察、财政、政府督查等部门的10名专家进行了论证,在充分听取专家意见的基础上进行了修改和完善,并已报省政府督查室。
二、围绕推动建立健全政府绩效管理制度,制定年度审计项目计划
今年,在审计项目的安排上,将预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计和绩效审计有机结合,在真实性、合法性审计的基础上,着力加大绩效审计力度,提升审计层次和质量,促进效能政府建设。主要是:结合行政部门预算执行审计,开展部门(单位)预算支出绩效审计;围绕省政府确定的20个重大建设项目开展建设项目绩效审计;围绕省政府确定的20项重要工作开展专项(公共)资金绩效审计。
三、制定下发了《云南省审计厅2010年省级部门绩效审计工作方案》,对省级22个部门的绩效审计进行了详细安排
今年,我厅在对22个省级部门2009年度预算执行和其他财政财务收支情况进行审计的同时,还将对这些部门和单位的重大项目、重点工作、重要开支的绩效情况进行审计,并出具绩效审计报告,内容涉及履行职能、预算支出、资产管理、专项资金使用、政府投资建设项目、资源配置和环境保护等六方面的绩效审计和评价。为保证此项工作的顺利开展,我厅已制定下发了《云南省审计厅2010年省级部门绩效审计工作方案》。目前,对部分项目的审前调查工作已经展开。
四、加强审计人员业务培训,为开展绩效审计提供支持和保证
按照厅党组的安排,2月9日,举办了全省绩效审计专题讲座。省厅全体干部职工参加了现场培训,各州市审计局人员通过金审计工程视频会商系统参加了培训。讲座主要介绍了我省在推进行政管理体制改革和政府自身建设方面的重大举措、“效能政府”四项制度建设的主要内容以及绩效审计内容、重点、方法、案例等。根据《云南省审计厅2010年干部教育培训计划》,我厅还将举办绩效审计培训班,对全省审计业务骨干进行绩效审计理论、案例分析、绩效评价、相关法规政策等方面的培训,以提高审计人员的绩效审计理论水平和实战能力。
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