巴彥淖尔市审计局开展预算审查工作
近几年市审计局注重从管理和制度建设方面分析问题、提出建议,在预算执行审计工作中发现的有关预算编制不科学、未执行年度预算、预算批复到位率低等问题,引起了市政府和人大常委会的高度重视。为了增强2010年预算编制工作的透明度,市政府和人大常委会提出,从2010年起市审计局要介入预算审查工作。
2010年市审计局派2人配合市人大财经委开展了2010年市本级财政预算编制草案初审工作,重点从四个方面进行初审:
一是审核预算编制的合法性和科学性,预算编制依据是否合法,是否坚持量入为出、收支平衡的原则。支出是否细化到具体单位和项目,方法是否正确,是否按照零基预算方法编制;二是审核预算编制方案的合理性,项目分类和各单项定额标准是否合理,专项经费是否有政策依据;三是审核预算收支方案的完整性,是否将全部收入纳入了预算。尤其是上级政府的税收返还及补助是否全额列入本级预算。支出结构是否公平合理,法定支出和重点支出是否得到保障,是否按照中央及自治区有关文件精神,足额安排中央扩大内需配套资金及医疗卫生体制改革等资金。四是强化绩效管理,厉行节约,提高财政资金的使用效率。
在初审过程中,审计部门对预算未安排退还行政事业单位个人缴纳养老保险费、接待费安排过高、未编制基金预算、科技支出未达到法定增长要求等问题提出了合理的意见和建议,有效督促了财政部门进一步规范预算编制。为此,市人大还专门给市审计局发了感谢信。
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