南安市审计局开展专项审计调查
近日,南安市审计局开展城镇土地使用税征管情况专项审计调查。该局根据城镇土地使用税征管具有税源稳定、数据关联性强等特点,分别从地税部门和国土部门获取与城镇土地使用税征管相关的各类电子数据表。
在对导入的入库税收电子数据表和地税部门当年城镇土地使用税的实际征管情况进行风险控制评估后,确定将城镇土地使用税的计税面积管理、税目税率管理、减免税管理、税源管理等方面的征管情况作为审计重点,构建城镇土地税审计数据分析模型,编辑SQL语句,从多个角度对与城镇土地使用税征管相关的电子数据进行关联分析,快速准确地锁定存在漏缴城镇土地使用税疑点的纳税户。
一是根据城镇土地使用税税源稳定性强,将城镇土地使用税纳税户相邻年份的申报计税金进行比对分析,查找漏缴疑点户。二是对按幅度批复减免城镇土地税的纳税户入库情况进行分析,审查是否存在漏缴户。三是对城镇土地使用税税源登记数据与入库数据进行比对分析,审查已纳入税源登记的纳税户城镇土地使用税是否漏缴。
四是对正常入库纳税户的税目与税率进行比对分析,审查是否存在由于税目与税率不匹配而导致漏缴城镇土地税。五是根据房产税与城镇土地使用税入库期限同步的特点,审查当年已缴房产税的纳税户是否存在漏缴城镇土地使用税。六是对国土部门当年经营土地出让数据与地税部门城镇土地使用税入库数据进行比对分析,审查当年受让土地的纳税户城镇土地使用税是否漏缴。在此基础上,对审计疑点作进一步的延伸调查和验证,对涉欠单位状况、涉欠原因以及提高城镇土地使用税征收标准所带来的影响等方面进行分析,为深层次揭示地税部门在城镇土地使用税征管中存在的制度缺陷和管理漏洞,提出审计建议,进而为政府进一步完善城镇土地使用税征收管理制度服务。
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