恩施州把好“三关”提升审计工作执行力
质量是审计工作的生命线,是推动审计事业向前发展的永恒主题。2009年,通过上下共同努力,恩施州审计工作质量得到了一定的提升,全州有2个审计项目入围全省优秀项目,取得了一定的效果。2010年,全州审计机关狠抓审计质量,把好“三关”,进一步提升审计工作执行力。
第一,把好基础关。省厅对恩施州2009年量化考核中,“情况必报”一项丢分特别严重,州局被扣了3分,个别县市局得了0分,说明在抓质量管理方面急需加强。从2010年起,全州审计机关将对照省厅和州局的量化考核办法,建立项目质量责任追究制度,专人负责,层层把关,落实到人,并通过“三会一课”进行督办。即,每季度开一次质量工作例会,检查通报项目质量执行情况;半年开一次质量督办会,督办质量问题整改落实情况;年底开一次质量总结大会,通报全年审计质量控制情况,总结成绩,揭示问题,表彰先进,鞭策后进。项目责任人按照主审责任制的要求对项目质量执行情况进行“备课”,并在质量总结会上现场讲解,由质量评定委员会评出优劣。
第二,把好领导关。一是抓好审前调查。分管领导要带队参与审前调查,重点项目要编写审前调查方案,并由分管领导批准;二是抓好方案编制。每个审计实施方案的编制,分管领导都要与审计组认真研究、精心谋划,实施方案需分管领导签字同意后,才能正式进点审计。重大项目的实施方案还需提交审委会集体研究,讨论通过;三是抓好审计进点。所有项目都必须由分管领导亲自带队进点,召开进点会,明确审计事项,增加被审计单位的重视程度,提高审计工作的严肃性;四是抓好现场审计。审计项目实施过程中,分管领导要亲临审计现场检查指导,了解审计情况,督促审计进度,指导审计工作,协调相关事宜;五是抓好征求意见。审计报告征求意见稿发出之前,分管领导必须认真审核,严格审批;六是抓好通报整改。在正式报告、决定印发后,由分管领导带队,到被审计单位召开审计结果通报会,被审计单位领导班子必须参加会议,范围可以扩大到被审计单位的中层干部甚至全体职工,以促进跟踪整改,提高审计结果的使用效益。
第三,把好成效关。一是要善于利用审计结果,深层次、前瞻性地分析、挖掘经济生活中具有普遍性、倾向性、苗头性的问题及宏观经济管理存在的迫切需要解决的问题,及时以审计报告、要情、专报等形式上报给政府主要领导,为政府科学决策服务。二是要加大大要案查处力度。从这些年的审计情况看,社会主义市场经济体制尚不完善,影响经济发展的一些深层次问题尚未完全解决,预防腐败的机制制度尚不健全,重大违法违规问题和经济犯罪案件仍时有发生,违法犯罪的手段、方式也在不断翻新。进一步加强对工程建设、金融、国有企业、土地管理等重点领域的审计监督,揭示和查处重大侵害人民群众切身利益的问题,揭示和查处重大违背国家产业、土地、投资和环境保护等政策的问题,揭示和查处重大铺张浪费和损失浪费问题,揭示和查处乱上项目、建设劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程等问题,揭示和查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、商业贿赂等案件。三是进一步加强优秀审计项目评选工作。全州审计机关切实把项目评优作为提高审计质量的抓手,下大力气组织好各项审计项目,年初确定评优目标,加强组织领导,配备精干力量,责任落实到人,做到早计划、早动手、早安排,确保一抓一个准,争取在省厅,乃至审计署项目评优中有更好的表现。
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