江苏省审计厅出台《规范性文件制定和备案工作规定》
为切实贯彻依法行政有关要求,加强对规范性文件的监督管理,保证江苏省审计厅规范性文件制定、备案和报送工作统一有序高效进行,根据《江苏省规范性文件制定和备案规定》及相关法律法规,3月26日,江苏省审计厅出台了《规范性文件制定和备案工作规定》。这是江苏省审计厅进一步推进依法行政工作,加大规范性文件管理力度的有力举措和重要保障。
随着依法行政工作不断深入,依法行政理念不断强化,规范性文件作为各级行政机关贯彻执行法律、法规和规章,依法履行各项行政管理职能的重要依据,正发挥越来越大的作用,近年来,江苏省审计厅根据工作开展要求,结合审计工作实践出台了多部规范性文件,对审计人员依法开展审计业务,被审计单位积极配合审计工作,社会公众全力支持审计事业起到了促进作用。但在规范性文件的制定和备案过程中,也存在着编排文号不规范,报送备案不及时等问题。《规范性文件制定和备案工作规定》的制定和实施,将进一步提高审计机关依法行政水平,有利于维护审计机关形象和群众的切身利益。
《规范性文件制定和备案工作规定》中所称的规范性文件,是指除规章以外,由江苏省审计厅依照法定权限和限定程序制定,涉及公民、法人和其他组织权利义务,并具有普遍约束力的各类文件的总称。
规定对江苏省审计厅内各处、室、局、所制定规范性文件的申报立项、主要内容、进度计划、起草流程、送审要求均做了明确而细致的规定。厅法规部门对规范性文件草案送审稿进行修改完善后提交厅业务会议或者办公会议集体审议、决定。规范性文件经厅业务会议或者办公会议集体审议通过,厅主要负责人签署后发布,由厅法规部门统一编排文号,并在发布之日起15日内,报江苏省人民政府法制办公室备案。厅法规部门还需在每年一月底之前,将本厅上一年度制定的规范性文件目录,报送省法制办备查。
《规范性文件制定和备案工作规定》通过制度的明确规定和严格要求,提升了江苏省审计厅规范性文件制定工作立项的科学性、起草的民主性、审查的严格性、决定的权威性、备案的及时性。将有助于进一步发挥规范性文件应有的功效,逐步完善厅内的制度体系;进一步提升广大审计人员依法行政的理念,在推进法治江苏建设中发挥审计作用。
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