浠水审计局积极构建财政审计大格局
今年,浠水县审计局按照构建财政审计大格局思路,结合浠水实际,积极探索大财政审计路子,坚持把财政审计作为中心任务,把促进严格执行县人大批准的县级财政收支预算,加强部门预算管理作为首要职责,精心组织开展今年的财政审计工作。
一、坚持“五个统一”,全面统筹财政审计工作。今年,该局紧紧围绕构建财政审计大格局思路,在财政审计工作中,坚持做到“五个统一”,即统一审计计划、统一审计方案、统一审计实施、统一审计报告、统一审计处理的工作模式,以审计项目计划为载体整合审计力量,以审计工作方案为载体整合审计内容,以审计报告为载体整合审计效果。一是成立财政审计工作领导小组,加强组织领导。由局长担任领导小组组长,分管财政审计工作副局长为副组长,各相关业务股股长为小组成员,成员之间分工明确,统筹协调。二是整合审计力量资源,整体协同作战。财政审计工作以财政金融审计股为主体,各相关股室抽调原则性强、业务精、综合素质高的审计人员协调配合。在此基础上,以财政审计为源头,按照财政资金的流向,由各业务股室进行延伸审计,最后统一进行汇总。三是扩大审计覆盖面,深化财政审计内容。在“凡是政府应该管的钱都要审计”的财政审计大格局视野下,把维护财政资金安全,揭示和防范财政风险作为着力点,把全部政府性资金纳入审计监督视野,统筹安排部门预算、转移支付资金、扩大内需资金、民生资金、基础设施投资、经济责任以及财政四项改革等各项审计和审计调查项目,充分发挥审计监督公共财政的职能作用。
二、根据经济社会发展情况,调整审计重点,明确审计目标。今年,该局紧紧围绕浠水经济社会发展的实际情况,及时调整财政审计思路和审计重点。在审计目标上,突出对预算执行总体情况的把握,注重整体性、效益性、宏观性和建设性。一是突出加强对上级转移支付资金及专项资金的审计。该县是一个经济欠发达地区,对上级财政的依赖性较强,专项资金使用的好坏直接影响到经济社会发展的成效。二是突出对税收征管部门的审计。在财政审计过程中,该局重点组织对地税部门税收征管情况的审计,坚持从票证入手,重点审查各地之间有无买税卖税、加大税收成本,混淆税种入库、挖挤上级收入等扰乱税收秩序的行为。三是突出对一些财政部门管理薄弱的事项作为财政审计延伸调查的内容,为进一步加强财政管理提供决策依据。该局通过与财政部门的相互沟通,对一些财政部门应该管却没有管或没管好的事项和资金,积极开展延伸审计调查,根据调查结果提出加强财政管理的建议和措施,充分发挥审计的“免疫系统”功能。
三、实行财政审计多专业融合,建立整体联动机制。一是将预算执行审计和财政决算审计相结合,通过信息共享,资料互用,确保审计监督的延续性和全面性,从中找出浠水财政管理及财政资金使用中存在的共性问题。二是将财政审计与专项资金审计相结合。专项资金审计是财政审计的一个重要内容,专项资金使用的好坏直接影响到财政资金绩效的发挥。通过对各项专项资金的审计,将财政审计监督追踪到具体的资金使用部门和项目实施单位,实现对财政资金的全程监督。三是将部门预算审计与经济责任审计相结合。今年,该局在开展领导干部经济责任审计中,加大对部门预算审计的力度,以部门预算执行情况及有关经济活动的真实合法效益为基础,全面掌握领导干部的履责情况,为促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责,服务宏观管理和决策发挥审计的作用。
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