辉南县:浅谈政府投资项目跟踪审计
开展政府投资项目跟踪审计是充分发挥审计“免疫系统”功能的重要方式和途径之一,充分地体现了审计预警、揭露、抵御功能。辉南局是这样做的:
(一)健全和完善跟踪审计的法律、法规
跟踪审计需要制定一整套系统的法律、法规来规范运行,使跟踪审计工作法制化,受县政府委托,辉南县省计局起草了《辉南县固定资产投资管理办法》并出台,健全“防范审计风险”制度体系建设。
(二)准确把握审计介入点及合理定位
合理的概算对建设项目总造价起到统领作用,易于控制建设项目总投资。他们根据建设项目各自的特点,从多方面综合考虑,找准适当的介入点;始终做到:到位而不越位,保持审计依法独立的监督职能。
(三)把握跟踪审计内容及关键环节
由于跟踪审计任务重、历时长,他们采取了抓大放小的方式,找准审计的重要内容、关键环节。例如建设项目的招投标及合同审计、施工过程监控、进度款支付和工程价款结算审计和竣工决算审计。
(四)正确处理审计与被审计之间的关系
他们及时督促被审计单位建立健全内控制度,履行各自的权力和责任。真正实现“审”与“被审”的互动方式;并与监理、代建等单位做到资源共享。
政府投资项目跟踪审计解决了事后审计的弱效性问题,强调事先预防和控制,在有效地控制工程造价,完善建设项目管理,提高投资效益等方面发挥着越来越重要的作用。
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