芜湖积极探索跟踪审计,发挥审计“免疫系统”功能
芜湖市审计机关积极贯彻落实《芜湖市政府投资建设项目审计监督办法》,稳步推行政府投资建设项目全过程跟踪审计监督,发挥审计“免疫系统”功能。具体做法是:
一是“重大变更审计到场”写进《监督办法》。
《芜湖市政府投资建设项目审计监督办法》于2008年10月18日经市政府第10次常务会议审议通过,其第十五条明确规定,建设项目因设计变更、现场签证变更导致总预算或分项概算超过50万元以上的事项,建设单位需与审计机关联系,并派专人现场踏勘、确认。审计机关通过关键环节介入,使变更事项的合法性、工程量得到有效确认,从而,保证了工程造价的真实性。如:市某医院新建综合楼工程项目,建设过程中业主要求变更住院楼窗户及外墙用材,审计深入现场后,了解到该医院属特殊专科医院,对患者人身安全和大楼外观清洁有特殊要求,设计中未考虑周全。审计针对变更事项,提出要履行报批手续,窗户要征得设计部门的变更设计意见,外墙氟碳漆的变更报市规划部门批准,建设单位重点局在询价后实施的意见。
二是对投资大、工期紧、基建程序简易的项目,积极探索现场跟踪审计。
市政府性投资某宾馆改造项目,投资大、工期要求紧,执行的基建程序简易。对此,我局决定对该项目的全过程实行跟踪审计。为了保证跟踪审计工作的连续性和有效性,我们指定资信优良的社会中介机构派专门人员进行现场跟踪审计和对特殊材料的询价。通过跟踪审计,一是有效的控制了工程变更大、工程项目采取费率招标、特殊材料定价在定额基价外等易造成工程造价突破不规范环节,使工程量、价和特殊材料组价真实、合规。二是及时指出建设管理中不规范的做法和行为,确保了宾馆改造项目顺利推进。
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