新乡市援建项目审计进展顺利成效显著
截止7月7日,新乡市对口援建项目的21个单项工程竣工决算审计工作已全部完成。送审金额4578.64万元,审定金额3669.87万元,审减工程造价金额908.77万元,平均审减率20%。
自2009年8月15日至今,新乡市审计局根据援建项目建设进展情况,分三批,派出4个审计组,投入32名审计人员,累计70个工作日,先后对援建江油市马角镇、敬元乡恢复重建项目资金、项目管理和工程竣工决算,及国家有关恢复重建政策的措施落实情况和执行效果进行了审计。通过审计,规范了援建项目建设管理,保障了援建资金安全,提高了资金使用效率。主要做法:
一、领导重视,组织得力,为审计顺利进展提供了保障
新乡市委、市政府高度重视援建项目审计工作。为落实好温家宝总理关于加强恢复重建工程审计的指示,市纪委书记王尚胜、市委常委、常务副市长王战营等多次专题听取审计工作汇报,及时解决审计工作中存在的问题。王战营副市长还专门批示:“援建项目审计,要经费给经费,要人员给人员,确保按时完成审计工作任务”。市审计局将援建审计作为当前一个时期的中心任务,成立了以李红旗局长为组长、副局长为成员的援建审计领导小组,指导审计工作开展。今年7月初,当援建审计进入攻坚阶段时,新乡市人大副主任王亚周、市审计局局长李红旗及市纪检委、监察局等相关部门负责人,又亲临江油市审计现场,看望审计人员并帮助解决工作中出现的问题和困难。各级领导的重视和支持,为援建审计工作顺利进展提供了全方位的支持和保障。
二、创新审计方法,提高工作效率
援建项目工程实施现场远在千里之外,且项目多,建设进度不一。若按常规进行审计,则需要大量的时间和经费。为加快进度,提高效率,新乡市审计局在充分调研的基础上,打破常规,创新方法,有效推动了审计工作进展。一是将送达审计与现场审计相结合。即:工程项目一完工,建设单位要及时将相关工程资料、图纸,直接报送到新乡,先期开展基础审计工作。完成几个项目的基础审计工作后,再赴四川江油市项目施工现场,集中进行实地勘测、核对,并完成工程结算审计报告。这既节约了时间,减少了开支,又提高了工作效率。二是“梯次安排,交叉进行”,即:根据建设项目完成情况及工程量大小、复杂程度,先易后难,梯次安排审计项目。对完成基础审计的项目,白天进行现场实测与核对;对新报送的建设项目,晚上进行基础审计,交叉进行,加快了审计进度。
三、完善工作机制,提高审计质量
为提高审计质量,新乡市审计局注重完善各项工作机制。一是“三统一”机制。即:统一重大事项部署,统一决算项目内容,统一审计确认标准。二是“工程造价集体确认”机制。即:各个项目审计实施完成后,召开审计组会议,审计组长、主审、工程技术人员及建设、施工单位,共同研究确认工程造价。三是“协调沟通”机制。即:内部协调沟通,要求每天晚上召开碰头会,各项目审计小组交流工作进展情况,研究解决存在的问题;外部协调沟通,要求审计人员对有关事项和问题,及时与建设单位和施工单位进行沟通,做到文明审计,和谐审计。四是“设立工作台账”机制。即:对各个项目审计组的工作进度、审计情况,逐日登记台账,并根据台账,检查、督促审计人员加快工作进度。五是“边审计边整改”机制。即:对审计发现的问题,随时提出整改意见,并监督整改措施的落实。对审计资料不齐全的,及时催交。边建边审,边审边改,促进了援建项目建设顺利进展,维护了援建资金的安全,提高了援建资金使用效益。
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