盐城市大规模清查强农惠农资金
包括审计在内的24个部门,将对四大类25项强农惠农资金的使用管理情况,进行为期四个月的“拉网式”、“兜底式”专项清查,这是盐城市政府7月6日作出的统一部署。而根据市级领导小组成员单位分工,盐城市审计局将负责亭湖区的清查工作。
审计等部门对涉农专项资金的检查监督,这几年在盐城一直没有停止过。政府牵头组织对各项涉农资金,进行全面清理,尚属首次。根据盐城市强农惠农专项清理和检查工作的实施意见,这次清查,主要检查2007-2009年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金的使用管理情况,重点检查对农民的补贴资金、农业和农村基础设施建设投入、农村社会事业投入、其他重点专项资金等四个方面,目的是检查和纠正强农惠农资金使用管理中存在的对农民的补贴资金是否及时足额拨付到户;多头申报、虚报冒领、套取资金;滞留、资金使用效率较低等七大类问题,促进中央、省强农惠农政策的进一步落实。
这次清查涉及的部门广,受检资金种类多,时间跨度长,对今后涉农资金的管理使用影响深,盐城市为了做好组织领导工作,确保清查取得实效,将整个清查时间划分成部署启动、自查自纠、重点检查、整改、总结等五个阶段,并且加强了组织领导,健全了工作机制,提出了严厉查征各种违规违纪行为,推进强农惠农监管机制创新,加强信息交流和宣传工作等要求。
该市对过去监督检查和审计中发现的问题和清查发现的新问题,提出了处理原则。要求对以前监督检查和审计发现的问题分类梳理,并逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题,应采取切实行之有效的手段予以坚决纠正。同时,从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节,全面进行检查,能立即纠正的立即纠下,对立纠有困难的问题落实整改责任,制定详细整改计划,限期整改。
该市为了确保有序有效地开展大规模的清查工作,建立了分片、分级负责工作机制。要求市级领导小组办公室,主动加强与各县(市、区)、市直有关部门的沟通和联系,及时研究明确专项清查工作的有关政策规定和工作要求,加强各环节的指导、协调、督促。同时,对市级领导小组成员单位进行分工,明确一个牵头单位负责一个县(市、区)的清查工作,并且明确了具体职责。
该市还坚持标本兼治,通过清查推动建立强农惠农资金监管的长效机制。要求一方面要总结提炼各地好经验、好做法并进行推广,另一方面要全面查找强农惠农资金使用管理中存在的问题,深入分析原因,研究创新科学管理强农惠农资金的制度、体制和机制。
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