江夏审计服务国企改制见成效
近年来,武汉市江夏区审计局认真践行科学发展观,在改制企业的改制成本核定中,围绕职工利益、国有资产安全与完整、政府投入改制资金的使用等,全程参与。通过对13个企业、事业单位的改制成本审核,为政府减少改制资金投入1.5亿元,既遏制了改制企业乱报改制成本,又保障了职工的切身利益,实现了职工满意,企业认可的良好改制氛围,促进企业改制程序公开透明,消除诸多疑虑等矛盾隐患,推动企业改制有序进行,审计的“免疫系统”功能作用,得以充分体现。
一、保障职工利益,促进和谐改制。针对“搭车”参加改制、虚报工龄等现象,审计中以人事档案为依据,参照已经进入劳动统筹的职工名单,核准职工人数,审定改制的对象;以招工表为依据,核对个人工龄;以现行的改制政策为准绳,计算买断工龄补偿金、应当缴纳的统筹、保险费和伤残补偿金等,督促张榜公布,接受职工监督,消除了职工疑虑,保障了职工利益,有效地遏制了趁改制之机弄虚作假骗取财政资金行为,实现了财政资金节约,改制职工满意,企业改制有序,维护了社会稳定。
二、突出资产完整,维护资产安全。对所改制的企业、事业单位,区政府采纳审计了建议,改变过去资产由各单位自行处置的做法,即所有资产依据资产负债表,包括没有上账的土地使用权,全部由国有资产主管部门全面托管,实行统一招商或公开拍卖,以实现资产收益最大化。
三、跟踪资金流向,监督资金使用。对区财政拨付的改制资金,审计及时跟踪。经随后的抽查情况表明,改制企业均按照核定的用途、规定的使用程序,规范了资金使用,除必须直接支付个人的工龄补偿、伤残补偿等部分外,所有资金直接上交到为保障职工利益的统筹、医保等相关单位,彻底解决了职工的后顾之忧。
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