砀山县审计局在2008年、2009年连续两年取得全市优秀审计项目的基础上，今年财政预算执行审计，该局举全局之力，进一步进行人力资源组合，并经过主审公开竞聘等举措，按照审计署“财政大格局审计”的理念要求和新《审计法实施条例》的规定，进行了思路创新，审计过程中紧扣财政预算管理的全部政府性资金，紧扣财政专户管理的基金或资金，紧扣财政政策执行效果，并进行了审计报告的全新改版，在更高层面上发挥了审计的“免疫系统”功能。可以说今年的财政大审计取得了新的突破，实现了调频换道，具体概括为以下亮点：

　　一是首次按照财政大格局审计理念开展工作，撰写审计报告，让领导第一次真正掌握全县财政预算管理的资金总量和规模。本次审计确定2009年我县财政预算管理的全部政府性资金收入总额191596.35万元，支出总额180667.82万元。开展全部政府性资金审计的做法得到了市审计局肯定及采用。

　　二是首次将财政预算执行审计定位为“五大预算”（一般预算、基金预算、第二预算、采购预算、社保预算）和“八大专户”（财政社保专户、财政危改专户、财政采购专户、财政预算外专户、财政支农专户、财政经建专户、财政工资专户、非税收入归集专户）的审查，并查出了一些敏感性问题。 如财政借出的部分有偿使用资金本息回收不到位，造成2009年末省市扣划县财政预算资金挂账665.46万元；县财政土地出让金收不抵支，造成2009年末支出缺口挂账11171.12万元；2009年末预算外专户年终结余分单位挂账，不符合综合财政预算管理的规定金额1129.05万元；政府采购预算与执行脱节，有16个单位无预算采购金额259.81万元；财政资金银行开户较多；部分项目资金沉淀未用，未缴回县财政预算重新安排使用294.07万元；部分项目资金执行时效性较差，涉及金额460万元，需进一步清理；财政管理的中小企业信用担保基金已形成代偿损失435万元，潜在损失 200万元等等。开展五大预算”“八大专户”审计的做法在《中华人民共和国审计署网站》、《中国国家审计网》等多家网站进行了报道。

　　三是首次在财政审计中开展商业银行办理地方国库经收业务的专项审计调查，发现了商业银行代理的国库经收业务核算程序不规范以及压款压票的问题，促使农业银行在全部营业网点进行了整改。开展国库经收处审计的做法已被《中国国家审计网》、《安徽省审计信息网》等网站采用。

　　四是首次在地税征管审计开展涉税资料比对审计和税费源大户延伸审计，实现了地税审计的突破和创新。通过比对审计查出2009年地税部门漏征城建税及教育附加280.55万元，漏征部分单位土地使用税363.44万元，漏征部分单位房屋出租出售税款26.60万元。通过三个单位税费源延伸调查查出漏提缴税款22.90万元，欠提欠缴社会保险费95.28万元。开展地税审计的做法被《中国国家审计网》和《安徽省审计信息网》作地方动态采用。

　　五是首次按照综合财政预算管理规定对五个部门（县国土资源局、县广电局、县建设局、县劳动和社会保障局、县人事局）预算执行情况进行审计，并审出了亮点。查处挤占挪用专项资金155.60万元，超预算无预算支出295.91万元，多收费10.37万元，少收费63.37万元，部分款项未及时缴库59.93万元，未执行政府采购4万元，往来款长期挂账5126.22万元，扩大开支范围发放奖金补助29.33万元。其审计成果已被省审计信息网等网站采用。

　　六是首次试点开展村级资金审计取得突破。工作中以“村级转移支付资金和涉农补贴资金”为主线，以村级“三资（资金、资源、资产）”清理结果为依托，以各镇建立的“三个村级中心（村级资金管理中心、村级招投标中心、村级采购中心）”为抓手，对唐寨镇、玄庙镇、赵屯镇及葛集镇四个镇的村级资金进行了审计调查，摸清了村级资金的运行轨迹，管理现状以及使用绩效，实现了审计转型的新突破。查明四个镇2009年村级“三资”（即资金、资产、资源）清理结果以及核实的村级债权债务均没有纳入村级账面反映，各镇涉及金额均在1000万元以上；两个镇借用或占用村级资金37.4万元；农村低保政策执行中违规类型较多；一个镇截留挪用救灾捐款2.50万元及救灾款2万元用于政府经费；一个镇畜牧兽医站虚报3户农民能繁母猪数量81头，骗取财政补贴资金0.81万元；个别镇村级资金帐外存放等。开展村级审计的做法及取得的审计经验探讨被《中华人民共和国审计署》网站采用，并在多家网站进行了转载。

　　七是首次将政府主导的公益性道路工程投资项目纳入审计视野。对县开发区4个标段8条道路工程结算审计，核减高估冒算造价1066.02万元，核减率15.19%，节约了财政资金。核减造价审计的成果已在《中国国家审计网》等网站进行了报道。