繁昌县出台村级组织主要负责人经济责任审计办法
近日,芜湖繁昌县政府审议并颁布了《村级组织主要负责人经济责任审计办法》,在全县范围内全面实施对村级组织主要负责人的经济责任审计。县审计机关对村级组织主要负责人开展审计工作已三年多,摸索出适应村级经济责任审计一系列经验,经总结归纳后形成系统文件汇报县政府,《办法》明确由县审计局组织对全县村级组织主要负责人的审计,对村级审计内容是:
一是村级主要负责人任期经济责任目标完成情况,包括农村基础设施建设完成情况;村级集体资产保值增值和债权债务清理情况;财务管理、资产管理和民主理财等管理制度建立情况等。
二是村级主要负责人任期财经法纪执行情况。包括:各项收入是否及时、足额入账,有无侵占、挪用、私分集体资产、资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;各项支出是否真实、手续是否完备、是否符合规定要求;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;是否存在未按程序,私下交易变卖土地等问题。
三是村级主要负责人任期内群众关注的热点问题。包括:村集体企业改制、新农村建设征用等过程中集体资产的处置情况;有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为;债权、债务管理情况:村里举债是否经村民会议或村民代表会议讨论,并按规定的审批程序办理;是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款;是否擅自为单位和个人贷款提供担保、抵押,导致新增债务;有无借债进行达标升级评比活动情况;土地发包、承包和基建工程管理情况:“四荒”(荒山、荒坡、荒丘、荒滩(包括荒地、荒沙、荒草和荒水等))等资源型资产的发包是否按规定采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等方式;是否签订规范的承包合同;村级基建工程建设是否按规定招标。专项资金管理情况:上级拨入转移支付资金和接受社会捐赠的资金和物资的管理、使用情况;土地补偿费管理、使用情况;农村合作医疗、救灾救济、优待抚恤、社会福利、粮食直补资金、社会抚养费等专项资金的管理使用情况。
此外,对审计执行的程序、步骤、方法等与审计相关要求作了详细规定。县政府颁此《办法》,进一步推进了全县村级组织主要负责人经济责任审计工作,《办法》的出台,提升了对村级组织的审计约束力,提高审计为村级党组织建设服务水平。
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