扬州邗江区人大对财政“同级审”工作给予高度评价
7月20日,扬州邗江区召开十四届人大常委会第十九次会议,专题听取了该区审计局《关于2009年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,区人大领导高度评价了报告内容,认为审计工作报告紧跟宏观形势,密切关注各类风险、关注民生、关注绩效,客观、真实地反映了政府财政经济的整体情况,揭示了区级预算执行、财政专项资金、政府性融资和政府重大工程投资中存在的突出问题,提出了切实可行的建议和措施,是一个求真务实、负责任的报告。同时,与往年相比,审计工作有了新的提高,集中体现在报告的四个方面。
一是紧跟形势关注各类风险,政府风险意识得到了强化。在保增长、扩内需的宏观形势下,报告从防范金融风险和财政风险的角度,及时向人大常委会报告了区本级债务情况,对债务的结构、规模、债务的投向、偿还能力以及形成债务的成因等情况进行了一一分析,促使政府加强债务风险管理。
二是突出了对政府性资金使用的绩效审计,绩效监督功能得到了强化。报告中,首次将绩效审计情况单独作为一个模块反映,充分反映了部分财政专项资金在公共资源管理和使用的经济性、效率性、效果性方面的情况,对于操作不规范,资金使用效益不高等问题予以重点揭示和披露,充分体现了从传统财政财务收支审计向绩效审计的转变和提升。
三是突出了区重大工程的投资审计,审计“免疫系统”功能得到了强化。报告对区级重大工程投资管理中普遍存在的诸如“投资‘四算’质量不高”、“招投标管理不规范”、“工程项目管理与财务管理相脱节”等问题进行了总结和概况,指出了问题的症结,提出了解决问题的办法,充分体现了审计“免疫系统”功能。
四是突出了建设性作用的发挥,审计的宏观服务功能得到了强化。报告从预算编制、预算执行、专项资金使用和预算单位财务管理四个方面提出了意见和建议,具有很强的针对性和可行性,对加强财政管理、推进公共财政体系建设、提高财政资金使用效益具有积极作用。
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