一是认真做好审前调查。对竹溪县卫生局进行了全面详细的审前调查。通过审前调查，不仅摸清了基本情况，掌握了审计所必需的第一手资料，同时确定了四个审计重点。第一，卫生事业费财政预算支出执行情况；第二，卫生专项经费的收支情况；第三，卫生专项建设项目效益情况；第四，和卫生局所属二级单位经济往来情况。

　　二是进一步明确审计目标。就是要通过卫生事业费审计，检查卫生经费管理和政策执行情况，揭露、查处违纪违规问题，提出健全完善有关制度和政策措施的建议，促进规范卫生经费管理，提高资金使用效果。重点要在查处严重违纪违规和违法犯罪案件线索上取得成果。

　　三是进一步细化审计内容。根据卫生部门的实际情况，确定了三个方面的审计内容。第一，审查2009年度财务收支情况，即卫生局2009年度经费收入、支出是否合规合法；对照预算看执行，第二，审查专项经费的收支是否合规合法；第三，审查是否存在预算外收入不按规定缴入财政专户、未全额纳入财政预算管理等方面的问题。