宁波市局计算机审计“问诊”城市供水管理绩效
近期,市审计局在对宁波市水资源及城市供水企业绩效审计调查过程中,围绕绩效这一主题,利用计算机手段,对城市供水企业水价政策执行、水费征收管理和企业持续发展等三方面情况进行了审计,实现了计算机手段和绩效审计目标的有机结合,对宁波城市供水的绩效进行了有效评价。
一是检查水价政策执行情况。利用计算机手段,按用水性质、水价分类统计各类别水费及其价格标准,与物价管理部门核定的水价标准进行比对,查看是否按照物价管理部门核定的标准进行定价;同时,统计各类用户的实际用水量及其水费,计算实际适用水价是否与既定价格标准相一致,是否存在擅自定价或不按规定价格征收的情况。
二是检查水费征收管理情况。从供水企业营业系统中筛选出水环境影响严重企业、特种用水企业的客户数及其清单,并分别与环保部门、工商部门相关行业的登记数核对,判断是否存在较大的差异。因为特种用水企业一般指桑拿洗浴、洗车行业和以自来水为原料的制水单位,水价相对较高;而水环境影响严重企业比一般企业要征收更高的污水处理费。此外,还利用计算机手段,分析水表反映数据与实际供水数据不一致、大额水费减免等事项,为现场核实提供疑点,促进供水企业管理水平提高。
三是评价企业可持续发展能力。对近几年来供水企业各类性质用水数量、平均价格、费用情况进行统计,分析各类型用户的结构比例及其用水变动趋势情况,并在此基础上,构建分析模型,预测企业收入、支出情况及其盈利能力,对企业今后几年的“造血功能”及其自我发展能力进行评价。
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