巴彦淖尔审计局《做好全国财政审计大格局试验田》
一是扩大了审计覆盖面。过去一般一年只审市本级和一个旗县区,今年对旗县区财政决算审计增加到了4个,其中3个旗县的财政决算审计与旗县长经济责任审计相结合。通过审计,积极探讨财源建设、财政管理、市和旗县区财权划分等宏观性、政策性、体制性方面的问题,为市委、政府决策提一些有用的建议和意见。
二是前移了审计关口。今年在人大对财政预算进行审查时市审计局就派人参与,结合以往年度本级预算执行审计中发现的问题,提出了审查意见,促使预算编制更加准确、科学。
三是拓展了审计范围。过去的同级审,主要集中在了财政预算执行和部门预算执行,今年的财政审计将各旗县区审计的成果、专项资金审计的成果、企业审计的成果、固定资产审计的成果、财务收支审计的成果和领导干部经济责任审计的成果都作为审计的范围,财政审计的全面性、宏观性、系统性、科学性明显提升,得到了市人大常委会的高度肯定。
四是加大了审计的力度。主要是关注了一般预算资金、政府性基金、政府性负债等资金。今年市审计局建议市政府下发了对各类专项资金进行自查的通知,要求各旗县区和各部门自查自纠,凡自查出的问题不披露、不点名、不处罚。在本级审计中,除了继续对市财政局、地税局和建委、卫生、农牧等12个部门预算执行情况进行审计外,还对城投公司、土地收储中心土地出让金收支及拖欠债务情况,部分企业使用环保专项资金情况进行了审计调查。审计报告从25个方面披露了预算执行和其他财政收支、管理中的问题。并有针对性地提出了相关建议。
五是提高了审计组织的科学性。按照全市“一盘棋”的指导思想,有效整合审计资源,创新组织方式,努力构建“五统一”的财政审计一体化模式,积极推动财政审计项目在审计内容、组织方式、资源共享等方面的统筹安排和有效整合,推进财政审计工作高效、有序的进行,审计质量和水平明显提高。
今年后四个月,重点是集中力量搞好4个旗县区的财政决算审计,做到以全部政府性资金审计为主线,以本级决算审计为重点,促进政府收支逐步实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”,为构建完整的决算体系服务。
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