磴口县审计局促进“两个报告”
自2006年以来,磴口县审计局逐步构建起以预算执行审计为龙头,对全部政府性资金实行审计跟进的“大财政”审计格局,“两个报告” 利用多元化审计成果,取得非常好的效果,得到政府、人大的肯定,预算执行审计获得自治区、市两级审计机关的好评。
2010年,该局预算审计“两个报告”按照揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全的总体思路,围绕预算执行这一主线,重点反映了以下七个方面的内容。一是全面审核了财政部门组织的各项非税收入、上级财政下达的转移支付收入,反映了非税收入、财政性转移支付预算编制不完整等问题,并针对2009年国家地方取消和停征的100项行政事业性收费,延伸审计了重点收费单位,揭露纠正了个别单位乱收费问题。通过涉农、社保、教育、卫生等财政重点支出的审计,反映了财政部门在优化支出结构,保证重点支出需要,提高财政资金使用效益方面取得的成果。二是重点审计地税部门税收征管和税收政策落实情况,深入纳税大户和欠税企业开展税费缴纳情况审计调查,反映和纠正了国家对企业税收优惠政策落实不到位问题。三是开展了中央扩大内需新增投资和政府重点投资项目的竣工决算审计和跟踪审计。揭露并查处了项目建设中较为严重的高估冒算和超计划投资等问题。四是把部门预算执行审计、领导干部经济责任审计和专项资金审计调查相结合,既反映领导任期经济责任履行情况,又反映以前年度存在问题的整改落实情况,及对当前存在的挤占挪用专项资金等问题查处情况。五是及时开展对各类自然灾害救助、募集资金等民生资金、及民生工程的跟踪审计,边审计、边整改、边规范,促进完善制度,规范管理,维护人民群众的切身利益。六是开展政府性债务资金审计调查,针对债务资金挪用问题较为严重,政府债务缺乏统一规范的管理,总体规模不清的问题,从完善政策制度、健全监管机制、规范政府债务资金管理出发,提出切实可行的意见和建议。七是开展对非国有企业审计调查,既反映地方落实优惠政策及财政补贴资金对非国有企业的促进作用,也反映企业发展中亟待解决的问题,提出合理化的审计建议,促进非国有企业持续健康发展。
“两个报告”利用多元化审计成果,较为全面地反映了政府性资金的运行情况和存在的问题,体现了财政审计的时效性、整体性,有利于各部门各环节问题的及时整改和审计“免疫系统”功能的有效发挥。
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