海门市审计局:为民审计 服务发展
在深入开展作风建设月活动中,市委、市政府提出了“海门大发展,我们怎么办”的大讨论,围绕这个主题我局提出了“海门大发展,审计怎么办”的讨论。我认为审计服务海门大发展充分发挥审计部门的职能作用,全面提升审计工作效能,提供优质的审计服务,必须做到“四个把握”,发挥“四大职能”,抓住“四条主线”。
一是审计服务发展必须做到“四个把握” 。贯彻落实科学发展观,必须认真履行审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能作用,切实做到“四个把握”。一要把握服务方式。审计的本质是监督,监督的目的是服务,审计机关通过实施监督体现服务,只有履行好监督职责,才能真正服务大局、服务发展。二要把握服务对象。按照宪法和审计法的规定,审计机关对同级行政首长负责,服务对象是同级党委、政府,对党委、政府负责就是对人民群众负责。三要把握服务途径。审计机关通过依法实施审计,揭示问题,处理问题,提出建议,实现服务科学发展的目的。四要把握服务要求。通过履行审计监督职责,推进法制,维护民生,推动改革,促进发展。二是审计服务发展必须发挥“四大职能” 。贯彻落实科学发展观,必须坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想,切实发挥“四大职能”。一要维护财经秩序。通过强化审计监督,保证国家财经法律法规的贯彻执行,维护市场经济秩序,努力营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
二要促进依法行政。通过加强审计监督,促进单位严格执行法规制度,确保党委、政府各项政策措施的贯彻落实,不断提高依法行政能力和执政水平。三要加强宏观调控。围绕贯彻落实市委市政府总体部署,关注财政安全、金融安全、国有资产安全、民生安全、资源与生态环境安全,推动宏观调控政策的贯彻落实,促进各项制度、体制、机制的建立健全。四要推进廉政建设。坚持把查处重大违纪违规、重大违反政策、重大损失浪费、侵犯群众利益作为重点,震慑犯罪,惩治腐败,推进廉政建设。
三是审计服务发展必须抓住“四条主线” 。贯彻落实科学发展观,必须坚持以预算执行审计为龙头,以财政审计、投资审计、企业审计和经济责任审计为主线,依法有效履行审计监督职责。一要财政审计以促进规范预算管理、逐步建立公共财政体制为目标,加强市级预算管理、部门预算执行、财政决算、重点专项资金四个层面的审计监督,严肃查处违纪违规行为,提高资金使用效益。二要投资审计坚持工程、财务、管理、效益“四审”并举,加强对基础设施、资源环保以及大型基本建设项目的审计,促进规范基本建设秩序,提高投资效益。三要坚持绩效审计和经济责任审计相结合,重点关注环境保护和节能减排情况,关注国有资产保值增值情况,维护国有资产安全,促进社会经济的可持续发展。
四是经济责任审计坚持与预算执行审计相结合,重点关注形象工程、政绩工程问题,关注过度负债搞建设的问题,关注经济发展速度的真实性问题,促进领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,依法履行工作职责。
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