吴江市审计局优化税收审计手段成效显著
多年来,吴江市审计局坚持将税收政策执行审计作为工作重点,不断优化审计手段,持续提升审计质量,取得了明显成效。
一是优化计算机审计技术。2009年是地税上马征管3.0系统的第一年,面对陌生环境,该局不等不靠,主动切入:一方面加强与地税沟通,及时获取数据字典及所需表式;另一方面加强资源整合,将经过署中级培训的计算机骨干集中起来协同攻关,并将历史数据与之结合,形成新的税收数据库,把各纳税人所申报的税、费、基金以及销售收入、成本等重要数据以一览表的形式予以呈现。这就为审计人员动态分析提供了极佳的数据环境。
二是优化纳税人延伸审计方法。面对账外销售等问题,单纯“就账论账”就显力不从心,为此该局在延伸检查纳税人时,不光紧盯账面数字,还紧扣行业特点,针对工艺流程,注重现场分析,重点盘查产品及原料仓库,比对能源耗用与工资发放,核对厂房、设备与占地面积,籍此检查企业销售收入、材料耗用是否正常,房产税、土地使用税有无漏报。这就为审计人员全面把握企业涉税事项提供了新的视点。
三是优化审后总结分析环节。在对历年所发现问题科学分析的基础上,该局形成了完整的经验库,该库不仅包括纳税人的具体情况如所属行业、主营业务、资产总量等,还突出了对发现问题的汇总归纳,如审计前后各税负担率的比对结果、各行业纳税人少申报税款主要原因与表现方式的归纳情况、地税管理方式与企业少计税款的关联比较等。该库的建立起到了一个“字典”的作用,为审计人员特别是新手的快速成长、有效切入提供了新的工具。
上述方法的采用有效地提升了审计效率,在2010年同级审中,该局2名审计人员在4天的时间里,查补税费达400万元。同时揭示了地税局在欠税催缴、房产企业管控、个人所得税监管、土地使用税税基维护等方面存在的不足,提出了五条审计建议,受到了市政府及市地税局的高度重视。
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