前阶段，富阳市审计局在对该市支农资金专项审计调查时，针对审计反映的项目资金管理不到位，致使支农资金带动、扶持作用弱化，造成财政资金损失浪费的问题，提出了如何改进村级项目实施监管的建议。该建议引起了富阳市委、市政府领导的高度重视，市委书记专门作出批示，分管副市长多次召集相关部门专题研究。近日，富阳市政府出台了《富阳市村级项目实施管理办法》（以下简称《办法》），从四个方面对村级项目实施管理进行了规范：

　　一是规范了立项申报

　　《办法》规定各乡镇（街道）对辖区内所有村级项目实行“统一受理、统一勘察、统一论证、统一审定、统一报送”，实行汇总审核，并予以公示，以增强项目申报审核的透明度。

　　二是规范了项目审批

　　《办法》规定市城乡统筹委员会根据报送的初审项目，建立村级项目库，会同有关部门对报送的项目进行分析论证和梳理，筛选重点项目在全市范围内进行公示，公示结束后在10天内报市政府批准立项，体现项目立项审批的公开、公平、公正。

　　三是规范了项目监管

　　《办法》规定对村级项目实施全过程监管，包括项目勘察、设计、招投标、施工，工程验收等环节都要接受相关部门的监督。明确了监察、财政、审计及相关主管部门对村级项目资金的监督管理职责。同时还规定：村级项目都要招投标，有关职能部门对乡镇（街道）上报的竣工项目要及时组织专家按照施工图纸、合同要求进行逐项验收和签字认可，以保证项目监管责任的落实到位。

　　四是规范了项目拨付核算

　　《办法》规定村级项目竣工验收合格后，项目资金一律通过财政直拨到项目实施单位，减少流转环节，避免项目资金被挤占、滞留。村级组织要分设基本收支和专项收支科目，项目资金收支统一在专项收支科目中核算，以确保项目资金的专款专用。