内蒙古磴口县政府采纳审计建议采取措施规范债务管理
2010年磴口县审计局在开展预算执行审计的同时,对该县2009年政府性债务情况进行了专项审计调查。审计中发现该县政府性债务缺乏统一管理,总体规模不清, 偿债机制不健全,不利于政府对债务实施系统有效的管理和消化。 该局及时将审计调查结果向政府主要领导作了专题汇报,政府领导批示要求财政部门尽快清理政府债务,并在财政部门设专户统一管理政府性债务。
从本次政府债务审计了解的情况看,该县正采取有效措施加强、规范政府债务管理。
(一)建立健全政府债务管理机制,完善管理制度,实行政府债务统一归口管理。从2011年起,所有政府债务将纳入财政部门统一管理,由财政部门统筹负责债务统计,举债审查控制、偿债计划编制,偿债资金筹集,偿债资金调度等工作,从政府债务借、用、还各个环节入手,管好、用好、还好政府性债务。
(二)严格规范政府举债程序,防范和控制财政风险。本着合理利用债务,有效控制风险的原则,统筹考虑该县政府举债的空间和偿债能力,严格控制新增债务规模。部门、单位举借政府性债务,必须先向财政部门提出申请,然后报县政府批准。凡需政府出具还款承诺的政府债务项目必须经县人民政府批准。对数额巨大的政府贷款事项,按规定程序报经县人大常委会批准。
(三)落实偿债资金来源,积极稳妥化解旧债。坚持谁借谁还的原则,尽最大努力及时足额偿还债务。对于明确应由财政偿还的政府性债务,财政部门提前在年度预算中做好安排。对政府提供担保的企业借款,加强监控,避免举债风险向财政转移。
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