桐庐县审计局赴淳安审计组在地方政府性债务审计中发现，近几年来，淳安县人大常委会采取多种措施，加强对政府性债务的监管，在规范债务管理、控制债务规模，提高项目成功率等方面发挥了积极作用。

　　一、规范债务管理监督机制。一是制定相关制度规定，加强债务监管。县人大常委会制定并出台了《淳安县人民代表大会常务委员会财政预算审查监督试行办法》，将政府投资项目的融资资金纳入财政预算统一安排。二是建立专题报告制。政府在每年年初向人大常委会报告年度预算编制时，着重反映本年度实施的项目、政府投资项目资金安排、预算的贷款计划、是否增加贷款规模等方面情况，县人大常委会采取人大代表视察活动、专题调研等方式加强监督检查。从2007年开始，县人大常委会多次召开常委会或主任会议，分别就政府提交的光左公路、上江埠大桥及接线工程等6个重点建设项目的还本付息资金、建设资金（融资资金总额8.9亿元）列入财政预算的议案进行审议，提出意见，作出决议。三是督促建立科学完善的偿债机制。要求县政府在每年年度预算中，科学统筹安排好现有财力，在保工资、保运转的前提下，将本年度财政担保的债务本金及利息金额纳入预算，县人大在审议年度预算和预算执行情况时特别关注和监督好这部分资金的预算和使用绩效情况。

　　二、加强对政府债务规模的监督。淳安县人大把合理控制政府债务规模，确保举债有度作为对政府工作监督的一项重要内容，每年以年度审计项目安排形式，加强对政府融资债务审计监督。如2010年度县本级财政“同级审”方案中，县人大要求审计部门着重掌握政府负债的总规模以及政府融资机构基本情况，对政府各融资平台的融资及使用情况进行一次专题的审计调查，全面了解和掌握政府债务率、偿债率的情况，还就加强和防范政府债务风险提出了建议。

　　三、共同把好政府投资项目审核关。淳安县人大常委会首先介入共同做好选项工作，科学界定还债主体，依法确定债权债务关系。每年年初和年中，通过常委会和主任会议，分别听取和审议县政府关于政府重大投资项目及资金安排情况，以及政府投资项目的推进情况的两个报告。在项目选择中，首先要求政府以科学发展观为指导，统筹安排并认真论证项目的可行性和必要性以及经济社会效益等内容。其次，政府重大项目的融资都须提交县人大常委会审议，并附上该项目的可行性论证报告，共同把好项目审核关，提高项目成功率。